李慧琼：經歷考驗的“一國兩制”將更具生機與活力

“一國兩制”在香港實施快19年了，取得了重大成績，主要體現在三個方面：一是保證了國家主權完整，香港政權實現了和平回歸；二是保證了香港的繁榮穩定；三是保證了香港人原有的製度和生活方式基本不變，馬照跑，舞照跳。這些成績，舉世矚目，無法抹殺。

對“一國兩制”在香港能否成功實施，國際社會一開始充滿質疑與否認的聲音，最令人印象深刻的是1995年美國《財富》雜誌在封面文章《香港之死》中直接宣布，香港未來的赤裸裸的結果就是兩個字：玩完。但香港回歸後，兩地關係穩步向前，2008年北京奧運火炬在香港成功傳遞，香港市民的國家認同感不斷提升，同年的汶川大地震後，香港市民感同身受，向災區同胞慷慨解囊，香港立法會共撥款捐助90億港元，民間捐款達130億港元。可以說，那是兩地關係的“蜜月期”，是“一國兩制”實施較為順暢的時期，《財富》雜誌也在香港回歸10週年時發表文章《香港根本死不了》。

最近幾年，兩地交往過程中出現一些新情況，諸如“雙非問題”“反國教”“反水貨客”“高鐵建設”等，引起社會激烈爭論，兩地民眾也有不同看法。這些情況導致懷疑和否認“一國兩制”的聲音又多了起來，有人主張“一國一制”，有人提出“一國一邦”，全民“公投”，甚至命運“自決”。極個別人甚至鼓吹“港獨”，歪曲和割裂“一國”與“兩制”有機聯繫的看法一時間擴大了市場，儘管鼓吹這些極端觀點的人代表不了主流民意，但也造成了惡劣的負面影響，使兩地關係急劇降溫，“一國兩制”在香港的實施已經由“蜜月期”步入“考驗期”。這種種情況看似出現得十分突兀，但早有預兆，有些問題甚至可以說是早已存在，必會發生的。

首先，兩地曾經長期分離，現在彼此看法有些差異很正常。香港和內地雖然一河之隔，但走過了不同的發展之路，無論是政治體制、經濟發展模式還是生活方式，兩地都存在很大差異，現在有些爭論，不過是彼此不夠了解，不互相體諒所引發的。

其次，兩地實力消長，確實讓部分香港人產生微妙的心理變化。內地改革開放初期，經濟實力與香港存在較大差異，1979年內地的GDP總量是2,600億美元，2015年內地GDP總量超過10萬億美元，早已成為世界第二大經濟體，香港的GDP曾經佔全國GDP總量的約20%，但是這一佔比逐年下降，2014年降至2.87%。北京、上海、廣州的GDP也先後超越香港。雖然香港在回歸後經濟發展並不差，GDP由1997年的1.37萬億港元增長至2013年的2.12萬億港元，年均實質增長3.4%，比照發達國家和地區，這樣的成績還算靚麗，但無法與內地的高速發展相比。伴隨香港和內地此消彼長的發展趨勢，兩地都出現了不少非理性的看法，有的香港人刻意放大內地經濟發展過程的負面因素，有的內地人看不到香港的價值，片面“唱衰”香港，這些觀點長期積累，廣泛傳播，無形中更是加劇了兩地的對立情緒。

第三，有人刻意歪曲“一國兩制”，劉兆佳教授稱之為對“一國兩制”的“另類詮釋”。一部分人沒有真正、完整的了解“一國兩制”的內容，沒有真正按照基本法和香港有關法律辦事，而是為了自身或者某個團體的私利，故意散播仇恨，製造對立，激化矛盾，企圖抹黑、甚至以“兩制”對抗“一國”，散播分離主義思想。

對香港出現的這些新情況，一定要高度重視，對兩地交往過程中的摩擦與矛盾，也不能掉以輕心。但也要看到任何一個事物的發展都不可能一帆風順，更何況“一國兩制”是前無古人的構想，在實施過程中不可避免地會遇到一些問題，這完全不代表“一國兩制”不成功，與“一國兩制”取得的成績相比，這些問題都無傷大局，中央政府和香港都有足夠的智慧、勇氣和能力面對這些問題，解決這些問題。

首先，“一國兩制”有堅實的政治法律基礎。中央政府對香港的發展一貫重視支持，多次強調“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針沒有也不會改變。

其次，兩地交流有共同的歷史文化基礎。儘管香港被殖民統治長達一百多年，但正如香港基本法序言第一句所講的那樣，香港自古以來就是中國的領土，兩地華人有相同的血緣，香港的飲食、語言、風俗習慣等與嶺南地區大同小異，兩地一家人的基礎牢不可破。

第三，兩地合作有互惠互利的現實基礎。內地具有龐大的經濟規模，香港是知名的國際金融中心、貿易中心和航運中心，兩地完全可以合作共贏。 2003年，中央政府和香港特區政府簽署了CEPA，對內地和香港的經濟互動合作、優勢互補、互惠互利、共同發展起了重要的推動作用。如今內地和香港交往已經十分密切，比如內地是香港最大的貿易夥伴之一，香港也是內地最重要的貿易夥伴和主要出口市場之一。商務部台港澳司公佈的數據顯示，2015年內地與香港貿易額為3,443.4億美元，佔內地對外貿易總額的8.7%。以後兩地的交流會更加頻密，兩地的民眾也會在這種交往中不斷消除誤解，加強了解，增進情感。

我相信“一國兩制”經得起考驗，風雨過後是彩虹，而且，從某種意義上講，經歷過考驗的“一國兩制”，不斷解決了在實施過程中的暴露出來的問題，因而必將比一帆風順的“一國兩制”更俱生機與活力。兩地都應該有這樣的信心，香港要相信和內地保持密切聯繫，不會削弱香港的獨特地位，內地也要相信“港味”十足的香港能在基本法的框架下處理好自身問題。換句話說，兩地都少做讓對方失去信心的事情，香港應該避免“佔中”和“旺角暴亂”這樣的事情發生，少讓中央政府和內地民眾感覺到國家的主權和整體利益受到挑戰，當然，內地民眾也要理解香港人的憂慮和困惑，也要讓香港人相信，香港固有價值、生活方式和行事作風不會遭受侵害。只有這樣，“一國兩制”在香港的實施才會不斷發展，更趨完善，才能由“考驗期”，進入兩地知己知彼、相識相知的“成熟期”。

內地著名學者費孝通說過四個詞：各美其美、美人之美、美美與共、天下大同，值得兩地民眾參考，就是說，香港和內地都要發揚光大自己的優點，但也要看到對方的優點，這樣兩地的優勢才能形成合力，才能繼續保證國家和香港的繁榮穩定，保證“一國兩制”健康走下去。