彭清華：桂港合作潛力巨大

3月6日，全國兩會期間，廣西壯族自治區黨委書記彭清華在北京與香港特別行政區行政長官梁振英會面。雙方認為，桂港經濟互補性強，今後將進一步加強交流合作，實現互利共贏。最近，就廣西構建開放合作新格局及下一步與香港深化合作發展方向等問題，本刊記者專訪了廣西壯族自治區黨委書記彭清華。

構建面向國內國際開放合作新格局

彭清華對記者介紹說，廣西沿海沿江沿邊，是我國唯一與東盟陸海相連的省區。廣西地處西南經濟圈、華南經濟圈和東盟經濟圈的結合部，是我國西南地區最便捷的出海大通道，也是東盟國家進入中國市場的重要海陸通道，處在“一帶一路”交匯對接的重要節點和關鍵區域。去年3月習近平總書記在參加全國人大會議廣西代表團審議時明確提出，廣西要構建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區開放發展新的戰略支點、形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶。“三大定位”是黨中央、國務院賦予廣西的新定位新使命，也是廣西面臨的重大的發展歷史機會。

彭清華說，“十三五”期間，廣西將緊緊圍繞“三大定位”，做好對外開放合作大文章，加快形成面向國內國際開放合作新格局。一是做好互聯互通文章。加快共建中國－東盟信息港，構建對接“一帶一路”戰略的高速鐵路、高速公路、港口、航空和信息“五張網”，加快實現高速縣縣通、高鐵市市通、民航片片通、內河條條通。二是做好平台建設文章。大力推進中國－東盟博覽會、中國－東盟商務與投資峰會升級版建設，爭取亞洲基礎設施投資銀行面向東盟的分中心、中國－東盟投資促進中心等更多涉及“一帶一路”的交流合作機制平台落戶南寧，擴大“南寧渠道”的國際影響力。三是做好國際產能合作文章。抓住中國－東盟自貿區升級談判《議定書》簽署的重大機遇，拓展雙向投資領域，推動鋼鐵、建材、汽車、工程機械、農業機械等優勢產業走出去。四是做好提升開放環境文章。實行市場准入負面清單制度，放寬外資准入領域，完善西南中南地區無水港及物流網絡，深化口岸通關一體化和外商投資管理體制等改革，探索與東盟國家“兩國一檢”，進一步優化提升國際化營商環境，大力發展面向東盟的跨境電子商務。五是做好人文交流文章。積極擴大與東盟及“一帶一路”沿線國家在留學生、青少年、科教文衛等領域的友好交流，促進絲路精神薪火相傳。

就記者提出的廣西與東盟國家產業合作成果問題，彭清華說，近年來，廣西與東盟的貿易和投資規模不斷擴大，產業合作深入推進。當前，廣西已建成西部最完備的保稅物流體系，開創中馬“兩國雙園”合作新模式，建立東興國家重點開發開放試驗區、中國·印尼經貿合作區等一批國家級開放合作平台。截止目前，廣西已實現與東盟國家47個港口的海上互聯互通，開闢定期集裝箱班輪航線35條，沿海港口吞吐能力接近2.5億噸，內河港口吞吐能力突破1億噸。2011至2014年，廣西外貿進出口總額由233.3億美元增加到405.5億美元，其中對東盟貿易進出口總額由95.6億美元增加到198.86億美元。2015年，在全國外貿進出口降幅不斷擴大的背景下，廣西外貿逆勢上揚，進出口額達到465.5億美元，同比增長14.8%，廣西與東盟國家產業合作前景廣闊。

廣西香港互補性強

彭清華說，廣西與粵港澳地緣相近、人緣相親，經貿人文往來源遠流長。廣西區黨委、政府高度重視桂港合作。近年來，廣西和香港高層互訪頻繁，經貿、文化等多領域交流合作快速發展，特別是旅遊、加工貿易產業轉移、專業服務合作勢頭良好，合作機制不斷完善。廣西是繼廣東之後，被新增列為享受CEPA先行先試政策的省份之一，香港已經成為廣西的重要經貿合作夥伴。目前，香港在廣西投資設立的各類企業累計達6,625家，合同外資金額215億美元，實際到位資金126億美元，分別佔廣西利用外資總額的63.1%、55.6%和49.7%，是廣西最大的外資來源地。去年在經濟下行壓力加大的情況下，桂港貿易額仍增長60.5%，經貿聯繫日益緊密。在廣西投資的香港企業為廣西經濟社會發展提供了資金、技術和國際化的管理經驗，同時，蓬勃發展的廣西也為香港企業提供了巨大商機和創業舞台。彭清華說，3月6日，全國兩會期間，他在北京與梁振英特首會見時談到，桂港經濟互補性強，合作潛力巨大。隨著國家“一帶一路”戰略的深入推進，內地與香港CEPA服務貿易協議的實施特別是廣西享受CEPA先行先試政策的落地，桂港合作迎來了前所未有的新機遇。下一步將從四個方面進一步深化合作。

一是共同參與“一帶一路”建設。廣西作為面向東盟開放合作的前沿和窗口，可以成為香港與東盟之間的雙向跳板和平台。東盟與我國的貿易額在10年之內翻了6倍，現已超過4,000億美元。隨著“一帶一路”建設加快推進，這不僅對廣西，而且對香港今後的開放發展都是一個重要機遇。香港是國際金融、貿易、航運中心，在深化與“一帶一路”沿線國家合作中具有資金、技術優勢和國際化視野，廣西具有政策優勢和區位優勢，正在加快建設“一帶一路”有機銜接的重要門戶，並專門儲備了一批项目庫，歡迎香港企業直接投資廣西的“一帶一路”项目，借助中國－東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會的平台，積極參與對東盟和“一帶一路”沿線國家開放合作的重點園區、重大项目建設，與廣西企業聯合開展對外貿易投資。廣西與香港可以發揮各自優勢，用好自貿區的關稅優惠和貿易自由化、投資便利化政策，共同開拓“一帶一路”沿線國家新興國際大市場。

二是以常態化機制建設推動重點領域合作。廣西將大力推動桂港重點領域合作實現交流常態化，在已建立加工貿易產業轉移、專業服務和旅遊三個專責小組的基礎上，爭取今年在金融和交通運輸領域分別建立專責小組，共同推進跨境貿易人民幣結算業務，探索互設金融跨境分支機構，開展信貸、證券、保險、債券等業務合作；進一步完善港口合作機制，實現兩地港口協調互動發展。

三是推進CEPA政策落地見效。實施CEPA服務貿易協議是廣西擴大對香港開放的難得機遇。廣西專門建立了推進CEPA先行先試工作聯席會議制度，目前已啟動清理完善CEPA相關法律法規工作，改革制度、簡化程式，爭取今年5月前設立行政許可CEPA綠色通道。歡迎香港服務業企業和個人到廣西開創事業，廣西將提供更多服務和便利。

四是進一步深化人文交流合作。廣西和香港“共飲一江水”，地緣相近、人文相親。這些年開展的桂港青年共築中國夢、香港大學生暑期廣西實習等人文交流活動，反響熱烈。廣西將進一步推動雙方在文化、教育、旅遊、青年、民間團體等各領域的務實交流合作，更好地造福兩地人民。