確保機電安全 推廣環保節能
文|香港特別行政區政府機電工程署署長陳帆
憑藉港人自強不息、勤奮拼搏的精神,香港由一個小漁村蛻變成為國際大都會,發展一日千里;而安全可靠的機電設施,亦為香港的快速社會發展起著非常重要的推動作用。香港擁有效率全球首屈一指的鐵路交通系統,不但促進市區及新市鎮的發展,同時縮短相互之間的距離和往返時間。香港的升降機密度亦是全球最高,配合城市向高空發展的實質需要。此外,香港的機電設施穩定可靠,表現均處於世界前列水平,其中燃氣供應可靠程度逾99.99%,而供電可靠程度更高於99.999%。
守護機電安全
機電工程署的職責是確保電力、燃氣、升降機、自動梯、機動遊戲機和鐵路的安全,以及推廣提升能源效益。我們深信,要確保機電設施安全可靠、符合經濟效益和可持續發展,一套科學管理和以人為本的規管制度是必不可少。
完備的註冊和審批制度是規管架構的重要基石。機電工程署負責執行14條與機電安全和能源效益有關的條例。我們擁有完善的法規和適切的規管制度,其中一個規管重點是針對業內工程人員和公司實施註冊制度,確保業界達至專業水平,為市民提供可靠的服務。在這個制度下,只有註冊電業工程人員才可進行電力工程,亦只有註冊氣體供應公司才可經營進口、生產或供應氣體的業務。此外,涉及安全範疇的機電設施和產品都必須先通過審批,而升降機、自動梯或機動遊戲機在安裝前,其設計亦須經過審批,並在取得準用證後,方可運作。
為了保障機電安全,我們採取“治未病”的策略,訂立“預警指標”,包括註冊工人的年齡分布、維修保養價格及機電裝置的增幅和老化情況等,以全面監察和制定有效的預防措施和持續優化規管服務的策略。若工人的年齡普遍增加,可能預警勞工短缺及技術承傳的隱憂;如機電裝置數量急增或維修保養價格驟降,則反映維修保養水平可能下降。我們會因應指標適時審查有關承辦商,促請他們及早作出改善,防患於未然。
此外,我們亦以“風險為本”的方式進行規管工作,例如根據市民通報和巡查結果量化地下煤氣喉管的健康狀況,從而訂立《地下網絡健康指數》,以有效調整地下喉管的更換及巡查優次。鑒於近年本港有多項基建工程陸續動工,我們主動監察在煤氣喉管附近進行的高風險工程項目,就較高風險的項目加強安全推廣,以減低喉管損毀的風險。在採取這項措施後,涉及地下煤氣喉管的氣體事故明顯減少。
帶領全民節能
香港每年使用約28萬太焦耳的能源,最終能源強度在歐盟和亞太地區中居於前列位置,能源表現尚算良好。然而,面對極端天氣和全球暖化,香港亦不能獨善其身。隨著全球城市化進程加快和人口增長,未來的能源需求會不斷上升,構建綠色都市和推動可持續發展已成為逼切的工作,而推動減排節能更是首要任務。
香港建築物佔全港總用電量約九成。因此,我們訂立《建築物能源效益條例》和《能源效益(產品標籤)條例》,規管建築物內主要屋宇裝備和家電產品的耗電量,並設立區域供冷系統和推行淡水冷卻塔計劃,減少冷氣耗電量。為確保能效標準緊貼國際步伐,我們因應科技發展,適時修改相關法規。2015年,我們改進能源效益標籤計劃,大幅提升冷氣機、雪櫃和洗衣機的能源效益標準,並鼓勵供應商引進高能效產品,預計有關安排每年可節省三億度電。此外,我們更新了《建築物能源效益守則》,透過提升屋宇裝備(包括電力裝置、空調裝置、照明裝置、升降機和自動梯裝置)的能效,進一步提高建築物的能源效益,估計至2025年可節省合共50億度電。
除了立法規管,我們亦積極推動“城市節能,人人有責”的理念,透過宣傳教育,鼓勵全港市民參與節能工作,並增強他們的環保意識。我們到訪中小學進行宣傳推廣,並且舉辦“慳電熄一熄青年獎”和“新能源、新世代”太陽能車比賽等活動,向青少年灌輸環保概念。最近,我們配合環境局推出“香港都市節能藍圖2015~2025+”,為香港設定於2025年前把能源強度減少40%的目標,此舉足證我們對環保的決心。
機電工程署於總部大樓設立教育徑,展示多款節能和環保設施,並安排導賞團向市民推廣節能和再生能源。我們最近亦開設了“全民節能”網站,整合環保資訊,以及舉辦多項活動,例如推出“室內溫度節能約章”,鼓勵各式建築物,例如商場、辦公室大樓、住宅和屋苑,將平均室內溫度維持在攝氏24至26度,減少能源消耗。我們會繼續凝聚各界力量,鼓勵市民節約能源,使香港成為可持續發展的低碳宜居城市。
共同參與 持續發展
我們透過多種渠道,向市民推廣機電安全和環保節能。我們先由教育兒童著手,讓他們從小明白機電安全和節約能源的重要性,並鼓勵他們養成注意安全和節約能源的習慣。我們走訪各幼稚園、中小學以至專上院校,並招募機電青少年大使,提升他們對機電安全和節約能源的意識,冀能培育他們成為節能的領跑者,將機電安全和節能信息推廣成為社會文化。
此外,我們安排長者參觀機電工程署總部大樓的環保設施,並印製供外傭參閱的機電安全單張。我們亦定期派員到物業管理公司舉行講座,使各階層人士都能參與節能工作和認識機電安全的重要。我們透過網頁和傳媒發放資訊,讓市民更了解我們的工作。
專業的機電技術人才對推動城市的持續發展極為重要,因此,我們致力加強培訓機電業人 才,提升他們的技術水平。我們牽頭成立由業界人士組成的“香港機電業推廣工作小組”,目的就是提升市民對機電業發展的重視和支持,以及提高機電業整體的專 業形象,從而為業界注入新動力,薪火相傳。
守護機電安全和推動全民節能的工作,任重道遠,時刻都不能鬆懈。我們秉持“多行一步、用心服務”的精神,鼓勵同事將“公眾價值”的觀念融入工作文化,透過我們的服務,促進社會安全和提升市民的生活質素。為鞏固這個部門文化,我們每個組別和單位均訂立“服務信念”,就是時刻緊記服務對象所需,以摯誠的工作態度為市民提供優質服務。