中國武警部隊進入現代化建設新階段
2018年1月10日,這是一個值得紀念、永載史冊的歷史性時刻。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席武警部隊授旗儀式,向武警部隊授旗、致訓詞並接見武警部隊正師級以上單位主要領導。黨中央決定,自2018年1月1日零時起,中國人民武裝警察部隊由黨中央、中央軍委集中統一領導,實行中央軍委—武警部隊—部隊領導指揮體制。
文|北京 李夜雨
1月10日,中央軍委向武警部隊授旗儀式在北京八一大樓舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向武警部隊授旗並致訓詞。這是習近平向武警部隊授旗(圖:新華社)
武警部隊與人民軍隊相伴相生
武警部隊孕育在“八一”軍旗下,在漫長的民主革命歲月裡,這支部隊一直是人民軍隊的一個組成部分。新中國成立後,成立了中國人民公安部隊,就是成建制的武警部隊的前身。1958年,總參警備部所屬公安部隊和公安部所屬武裝警察合併,第一次正式整編為“中國人民武裝警察部隊”,由公安部領導,1961年重新劃歸中央軍委直接領導。經歷幾次序列變更,1982年中央決定將中國人民解放軍擔負內衛執勤任務的部隊同義務兵役制的武裝、邊防、消防警察統一組建為“中國人民武裝警察部隊”,作為國家武裝力量的組成部分,受國務院、中央軍委統一領導。
其後,原屬基建工程兵的水電(成立於1966年)、交通(成立於1966年)、黃金(成立於1979年)部隊列入武警部隊序列。1988年,武裝森林警察也列入武警部隊序列。
2018年1月1日零時起,中國人民武裝警察部隊由黨中央、中央軍委集中統一領導,不再列國務院序列。調整武警部隊領導指揮體制,是黨中央作出的重大政治決定,是完善和發展中國特色社會主義軍事制度的重大創新舉措,是加強黨對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領導,確保党和國家長治久安的重大政治設計和制度安排。
2017年7月30日,慶祝中國人民解放軍建軍90周年閱兵在位於內蒙古的朱日和訓練基地舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平檢閱部隊並發表重要講話。這是武警特警方隊
建設現代化武裝警察部隊
武警部隊是党領導的人民武裝力量的重要組成部分,肩負著維護國家安全和社會穩定、保衛人民美好生活的重大職責,在維護政治安全特別是政權安全、制度安全中發揮著重要作用。
在2015年中國政府發表的《中國武裝力量的多樣化運用》白皮書中,對於武警部隊的建設與發展作出如下闡述:武警部隊平時主要擔負執勤、處置突發事件、反恐怖、參加和支援國家經濟建設等任務,戰時配合人民解放軍進行防衛作戰。武警部隊依託國家信息基礎設施,建立完善從總部至基層中隊的三級綜合信息網絡系統,發展部隊遂行任務急需的武器裝備,開展針對性訓練,提高執勤、處置突發事件、反恐怖能力。武警部隊由內衛部隊和警種部隊組成,內衛部隊包括省(自治區、直轄市)總隊和機動師,警種部隊包括黃金、森林、水電、交通部隊,公安邊防、消防、警衛部隊列入武警序列。
中共十八大以來,武警部隊始終牢記習近平主席“建設一支聽党指揮、能打勝仗、作風優良的現代化武裝警察部隊”的殷切囑託,堅持以國家安全和社會穩定核心需求為導向,強軍興軍的偉大征程上奮力開創武警部隊現代化建設跨越發展新局面,完成了各項重要任務,向黨和人民交出了合格答卷。
2018年1月10日,安徽合肥普降大雪,武警合肥支隊特戰中隊開展“戰嚴寒 練精兵”活動,提升部隊惡劣環境下的實戰化訓練水平
新武警將在光榮歷史上譜寫新篇章
黨中央和中央軍委對武警部隊實施集中統一領導,這是黨中央從全面落實黨對全國武裝力量的絕對領導、堅持和發展中國特色社會主義軍事思想出發作出的重大政治決定,對實現黨在新時代的強軍目標、推進國家治理體系和治理能力現代化、實現黨和國家長治久安具有重大而深遠的意義。
為全面貫徹黨的十九大精神,為建設現代化武裝警察部隊,按照“軍是軍、警是警、民是民”的原則,對武警部隊領導指揮體制進行調整是必然要求。從此次授予武警部隊旗幟我們就可以看出其深長的寓意:武警部隊旗上半部保持八一軍旗樣式,寓意武警部隊誕生於人民軍隊的搖籃,傳承著紅色基因,表示武警部隊是党領導的人民武裝力量的組成部分。下半部鑲嵌三個深橄欖綠條,代表武警部隊擔負維護國家政治安全和社會穩定、海上維權執法、防衛作戰三類主要任務及力量構成。
調整後武警部隊根本職能屬性沒有發生變化,不列入人民解放軍序列。以習近平同志為核心的黨中央對武警部隊高度重視,著眼實現中國夢強軍夢,從政治和全域的高度統籌謀劃、部署推進武警部隊建設改革。黨的十九大明確作出“深化武警部隊改革,建設現代化武裝警察部隊”重大戰略部署,為調整武警部隊領導指揮體制指明了正確方向、提供了根本遵循。當前,國防和軍隊建設進入了新時代,建設現代化武裝警察部隊開啟了新征程。
調整武警部隊領導指揮體制關鍵和核心,是加強黨中央、中央軍委對武警部隊的集中統一領導,是落實憲法關於中央軍委領導全國武裝力量、軍委實行主席負責制的規定。堅持依法治國、依法治軍,強化黨管武裝的根本要求,是有效解決武警部隊體制性障礙和突出矛盾問題、全面加強武警部隊建設的關鍵之舉。這次領導指揮體制調整,武警部隊歸中央軍委建制,建設按照中央軍委規定的建制關係組織領導,中央和國家機關有關部門、地方各級黨委和政府與武警部隊各級相應建立任務需求和工作協調機制。
經歷這次領導指揮體制調整改革的武警部隊將在黨的絕對領導下,全面貫徹總體國家安全觀,加快融入全軍聯合作戰體系;聚力練兵備戰,全面貫徹新形勢下軍事戰略方針,大抓實戰化軍事訓練;堅持依法從嚴,全面貫徹依法治軍、從嚴治軍要求,狠抓正風肅紀、反腐懲惡,堅決完成黨和人民賦予的新時代使命任務。
(作者係解放軍大校)
本文發表於《紫荊》雜誌 2018年2月號
編輯:李惟