胡劍江：開展“民間外交” 提升國家軟實力 | 兩會建言
文｜全國政協委員、香港潮州商會會長胡劍江
“一帶一路”倡議涵蓋“五通三同”重要內容，“五通”指的是“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”，我認為，“五通”中的“民心相通”是核心之一,做好民心相通可以為其他四通保駕護航。因此，在國家“一帶一路”倡議的推進過程中，如何做好民心相通是非常關鍵的一步，藉助愛國華僑的力量開展“民間外交”將能發揮積極有效的作用。為更好地開展民間外交建言獻策，作為全國政協委員，我提出以下建議：
第一，除了國家的官方外交行為之外，通過開展“自下而上”的民間外交影響其他國家中更為廣泛的民眾，讓海外華僑領袖帶領華人社群參與到所在國經濟、文化、社會等領域的活動。從而與國家總體外交更好地銜接，更好配合中國外交轉型和模式創新的需求。
第二，建議在中央層面設立長效對話機制，統籌政協、統戰、僑辦等相關部門，定期在海內外舉辦中國政府與海外華裔政商領袖座談會，加強同擔任外國政府要職的華人，以及在所在國具有較強影響力的華僑華人團體及企業家的聯繫，以此作為推動民間外交工作的突破口。建設一支真正愛國、有能力並願意參與民間外交的海外華僑隊伍。
第三，建議國家與愛國僑領共同設立專項基金，幫助海外華僑融入當地社會，並積极參與當地的主流社會活動。過去華僑華人更注重經濟活動，對政治活動不感興趣。但現在的海外華僑華人更踴躍參與當地政治，不僅提升了華人社群的社會影響力和話語權，保護了自身經濟利益，同時還能夠為祖籍國做更多的公共外交與民間外交工作。
第四，支持香港成為國家民間外交的平台和中心。因為獨特的地緣和歷史因素，香港與眾多海外華僑有深入地聯繫，通過香港來全盤統籌，加強交流，將對僑務工作起到事半功倍的效果。此外，網絡社交媒體在香港較為暢通，可以通過加強網絡社交媒體建設，提升國家形象，消除外界對中國的負面認識，讓香港成為國家軟實力宣傳大使。
第五，加強海外宗親社團建設。建議中央政府有關部門加強同海外各國同鄉會團體的溝通交流，透過設立聯絡點等方式，充分發揮他們在推動“民間外交”領域的獨特優勢，並通過他們影響所在國家和地區的對華政策，也有助於與所在地區民眾建立起理解、信任和友誼，為官方外交建立友好的群眾基礎，為中國的未來發展奠定良好的周邊環境和國際環境。
本文發表於《紫荊》雜誌 2018年3月號
編輯：李惟