陳曼琪: 大灣區可先在法律和安老服務方面試行合作發展
文 |全國人大代表 陳曼琪
工作報告顯示了國家全面依法治國，推進國家治理體系及能力現代化的成果，也是改善民生的實際成果。工作報告充分肯定香港工作新進展，是中央對香港重視，給香港更加大力支持，也給「一國兩制」新政治定位，便是將香港融入國家大發展，以粵港澳大灣區發展，為香港提供最快的戰略發展部署，將香港繁榮穩定成為中華民族偉大復興中國夢的一部分。我完全支持工作報告。
工作報告有關扎實推進區域協調發展戰略方面，我針對法律服務及安老產業提出建議。
法律服務方面，我建議：
①在「一國兩制」框架下，在大灣區成立粵港澳大灣區法律服務專區，推廣一站式三地法律服務產業；
②三地法律服務團體聯合成立大灣區律師協會，三地法律團體會員自動成為大灣區律師協會會員，為他們提供有系統、有戰略的培訓，訊息互通，推動深入三地法律合作，以創新大灣區三地聯合律所，設立大灣區律師發牌制度，容許通過考核的律師，有條件提供一站式三地法律意見服務為最終目標；
③推出租金優惠、起動基金，扶持香港中小型律所及年青大律師在大灣區開展事業，改善香港法律界在香港及內地發展不平衡的狀況；
④成立大灣區中小型律所及個人執業大律師的國際人才庫，為人才庫法律專家提供參與「一帶一路」及大灣區法律項目的機會，逐步縮小與國際、大型律所發展差距；
⑤為進一步服務大灣區協調發展戰略，香港的中國委託公證人制度要寫入國家公證法，讓有關香港公證制度有上位法。
對於2018年政府工作的建議，提到積極應對人口老化，發展居家養老，提高養老院服務質量，在粵港澳大灣區發展安老產業，是全面推進內地與香港互利合作，共同解決人口急速老化的挑戰。
安老產業方面，我建議：
①考慮在距離香港一小時生活圈範圍內，建立港式安老院群，舒緩香港長期不足的安老設施；
②鼓勵金融機構提供港人長者，以內地自住房產申請的安老按揭，按揭期間每月向他們發放一筆生活費，為香港部分退休人士提供多一個往內地「居家安老」的選擇，也可以為內地發展居家養老方向作試點；
③實行兩地護老行業的「師友計劃」，讓香港的專業護理員、物理治療師、護士等「以老帶新」，到大灣區發展專業安老服務產業，提供內地養老服務專業水平。
最後，內地與香港政府應在大灣區法律及安老產業盡快加強領導層次交流、合作、協調，成立專責工作組，重視專業界意見，做好協調各市、各縣政府工作，由兩地政府牽頭創新推動大灣區發展戰略。
編輯：鄒李蕾
