陳亨達：港人北上 便利政策陸續來
踏入8月，粵港澳大灣區喜訊連連。中央取消港澳台人員在內地的就業許可、合符資格的港澳台人士可申請內地居住證、日前特首林鄭月娥透露正積極研究3個便利港人措施：大降粵港澳手機漫遊費、簡化港澳居民內地銀行開戶、及香港電子錢包與內地互通。
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香港中國商會常務副會長陳亨達相信，中央便利港澳居民北上的政策將陸續出台，建議可先解決港澳居民關注較多、影響較大的訴求，分階段將阻礙自由流動的障礙掃除。
以下是香港中國商會常務副會長陳亨達的意見：
取消港澳台人員就業許可證後，預計在就業服務、社會保障、失業登記、勞動權益保護等範疇，人力資源社會保障部將盡快出台配套措施。
現時內地的社會保險包括養老、醫療、工傷、生育和失業五類保險。只要在內地就業便須購買，港人也不例外，社保保障範圍較大，繳交費用亦較香港的強積金多。然而，這些保險的設計並不以港人為對象。若要推動更多港人北上，可考慮另設以港澳人士為對象的社保計劃。
稅負是另一個問題。現時每年在內地工作逾183天，每月需交5%至45%所得稅，但港人仍需每年向香港稅局繳交薪俸稅。雖可申請豁免，但稅負較只在港工作為高，這將降低港人到大灣區工作的意欲。現時橫琴推出“港人港税，澳人澳税”，待運作成熟，應擴展至整個大灣區。
關於促進創業或投資，去年中港簽訂CEPA投資協議，破天荒以負面清單形式，開放非服務業讓港人投資。專業服務方面亦有突破，雙方就多個專業資格達成互認協議，可推動本港專業服務業到內地發展。不過，現時港人在內地註冊公司，需與逾十個部門打交道；由於被定為“外資企業”，申請註冊需時逾兩個月，較內地企業所需時間為多。
就業及創業的制度阻礙解決了，接著是資金跨境流動的問題。有關當局可研究在大灣區內，先讓創業、買房、養老與生活相關的基本服務進行跨境支付，試驗後再深入推進。
簡化通關手續 促進流動
就交通便利而言，大灣區以陸路為主。年內港珠澳大橋、廣深港高鐵及蓮塘新口岸將相繼開通，粵港澳交通將大大改善。根據粵省的規劃，珠三角共有15條城際軌道交通線路2020年前建成通車，部分更已開通，粵港澳一小時生活圈將不再是夢。交通層面上，最需要改善的是通關制度，現時過境仍需兩次檢查。澳門與珠海已決定在港珠澳大橋採用“合作查驗，一次放行”模式，加快通關時間；之後可將這種模式複製至其他地方。
港人內地置業 特別處理
港人一直視置業為人生大事。中央已批准內地就業港人可繳存住房公積金，與內地職工同樣享有提取公積金、申請住房貸款的權利。不過，由於樓價飛升，中央已收緊內地置業政策。廣州、珠海或深圳等大灣區城市的非戶籍居民（包括港人），需交稅或社保5年才可置業。加上部分銀行不受理港人按揭貸款申請。由於樓市調控措施短期仍會持續，若要滿足港人置業需求，便要特別處理。
香港醫療水平世界聞名，內地生活的本港長者，可在港大深圳醫院使用部分服務時，使用醫療券。港府正研究在內地其他地區擴大長者醫療券計劃。長遠可嘗試引入港澳醫生在大灣區行醫，提高大灣區整體醫療服務水平。
編輯：趙珊
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