福建：水土流失治理 夯實美麗新福建根基

補上生態文明建設短板

福建是全國最綠省份。然而，部分地區因資源開發不合理等因素，存在較為嚴重的水土流失問題。保土必先保水，治土必先治山。福建歷屆省委、省政府對做好水土保持工作高度重視。

從1983年起，福建省委、省政府把長汀列為全省水土保持試點，開展治理工作。習近平總書記在福建工作期間曾五次到長汀調研，並就水土流失治理作出批示，提出要求，推動了長汀水土流失治理向縱深推進。“十二五”期間，習總書記連續兩次對長汀水土流失治理工作作出重要批示，提出“進則全勝，不進則退”要求，“長汀經驗”引起各方矚目。

由長汀肇端的這場較量，在八閩掀起一股學習“長汀經驗”的熱潮，生態文明建設迎來新機遇。福建堅持高位推動，確保工作有力推進；著力項目帶動，推動治理有效發展；堅持執法助動，推進工作有序開展。經過全省上下多年的努力，福建水土流失率從1985年的17.25%下降到2015年的8.87%。截至2017年底累計完成水土流失綜合治理面積1,620萬畝。

治理水土流失，需要勤幹苦幹，更需要在體制機制上著力創新，以改革激發活力動力。

寧化縣是福建第二大嚴重水土流失區。2012年，寧化縣在全省率先注冊成立首家水保生態建設公司。公司對全縣水土流失地統一規劃、統一招投標、統一施工管理，從技術、利益共享、資金等方面，帶動各方力量共同參與水土流失治理，實現由過去的政府單一主體向在政府主導下的公司、林場、大戶、農戶、合作社等多個治理主體轉變。

安溪崩崗治理模式成為全國典型。昔日崩崗區變為水保生態區、經濟作物區、工業開發區和生態旅遊區。2017年，安溪率先推廣守護生態“山長制”工作，把生態環境的管護責任落實到山頭地塊，做到管護目標、抓手、責任三個“心中有數”，做到“底子清”“重點明”。

從荒山荒坡到林密果多，從地瘠人貧到水豐民富，水土流失治理重點地區因地制宜，摸索出各具特色的治理模式，當地百姓見證了由“紅”變“綠”、由“綠”變“富”的歷程。

結合習近平總書記的批示精神，長汀打造“長汀經驗”升級版，在原有經濟社會發展和生態保護成果的基礎上，探索經濟發展和生態保護良性循環之策，實現“綠水青山就是金山銀山”。

地處閩江源頭建寧縣經濟開發區內的明一國際生態高新科技園項目，總投資26.7億元。這樣的大項目、好項目，為何落戶建寧？“我們主要生產嬰兒專用乳制品，對水質有嚴格的要求。這裡空氣好、水質好，有利於我們企業的發展。”明一國際集團有關負責人介紹。

在產業調整上，安溪同時做起“加減法”，領跑全省縣域經濟轉型：培育壯大光電、光生物等高新產業，成為經濟發展的新增長極；在全省率先實現石材全行業退出，對高陡邊坡、低海拔、生態脆弱區茶園實施退茶還林、還果、還蔬……

處理好生態保護和經濟發展的關係，在尊重自然規律的前提下，找到一條適合的發展道路。“長汀經驗”給人的啟發和推動的實踐，為福建推進生態文明建設吹響新的沖鋒號角。

本文發表於《紫荊》雜誌2019年1月號

責編：莫潔瑩、趙珊

編輯：周琦、李倩妍、史帥