兩次九龍西補選改寫香港政治版圖重塑政治生態

　　經過九龍西補選的二連戰，香港的政治版圖出現轉變。其中最重要的，是建制派首次在地區直選議席上過半，並且成功突破了立法會選舉傳統的6:4比例。

　　建設力量候選人先後在反對派佔據優勢的九龍西選區擊敗對手當選，不但改寫了香港的政治版圖，更逐步重塑香港政治生態：一是建制派首次實現地區直選過半，成功取得了立法會兩個組別的控制權，作為特區政府最重要的盟友，建制派在立法會取得全面優勢，將為特區政府施政提供重大支持；二是建設力量接連在「單議席單票制」下擊敗反對派代表，成功打破了立法會選舉的「六四比例」，反映傳統反對派的票源和基本盤正在不斷萎縮；三是中間選民開始離棄反對派，中間選民有「游離化」趨勢，如何爭奪這些中間選票，是建制派和反對派未來要研究的課題；四是補選結果既是香港形勢穩中向好的結果，也是香港的政治局勢發生良性轉變的重要標誌。香港政治局勢持續好轉，令反對派的「對抗牌」、「政治牌」難以發揮過去的作用，泛政治化正在退潮，香港的政治生態環境正在進一步改善。

儘管得到建制派的全力支持，但陳凱欣是以中間人士的獨立身份參選

陳凱欣逆轉劣勢 勝選來之不易

　　立法會第二場九龍西補選結果塵埃落定，首次參選的陳凱欣以106,457票擊敗反對派兩名「元老」李卓人和馮檢基。

　　陳凱欣這次勝選具有兩重意義：一是，她並非以建制派政黨代表身份參選，而是以中間人士的獨立身份參選，儘管得到建制派的全力支持，但在性質上仍是屬於中間人士參選，而一戰功成，擊敗反對派的資深政客，成績更加難能可貴。

　　二是，這次補選不論是陳凱欣或是建制力量，都面對嚴峻挑戰，這不但由於九龍西屬於傳統反對派強勢選區，撇除最近的兩次補選，在過去幾屆立法會選舉中，反對派的總得票都領先建制派6至7萬張，反對派優勢明顯，而且反對派這次更加全面動員、全面綑綁，動員助選力度都遠超姚松炎那一次，甚至連外國勢力在選舉前夕亦動作頻頻，不斷挑起各種政治風波，變相為李卓人助選。在這樣的不利環境下，陳凱欣仍然能夠逆轉劣勢，在今次補選中成功拿下了13個姚松炎在上次勝出的選區，其中包括多個中產選區，反映陳凱欣成功開拓了部分中間票源，打出了一場漂亮的選戰。

打破傳統的6:4比例

　　在五大選區之中，九龍西是其中一個最能凸顯建制派與反對派「6:4比例」的選區。建制派候選人以及由建制派支持的候選人，先後在九龍西補選勝出，正代表「六四比例」正式被打破。建制派在立法會的功能組別和地區直選都取得過半數，雖然議席仍未達到三分二，未能確保政改方案通過，但卻可以主導《議事規則》的修改、主導議案的表決，為特區政府的施政提供支持，扭轉過去幾年議會長期空轉的情況。

　　然而，雖然「六四比例」已在兩次補選後被打破，但也要清醒地看到，建制派在九龍西補選的獲勝，主要是由於反對派嚴重失票所導致。2016年立法會選舉中，反對派在九龍西共取得16萬票，當中約10萬5千票來自傳統反對派，其餘則來自「自決派」，包括游蕙禎、黃毓民的支持者。而在最近兩次補選中，反對派的總得票（包括馮檢基得票）正正就是約10萬5千票，這正是傳統反對派在九龍西的基本盤。不論是姚松炎或李卓人的落敗，主要原因都是流失了這5萬多票，當中主要是「自決派」、「本土派」支持者，也包括中產及基層市民，反對派的大量流票是九龍西兩連敗的真正主因。

　　按目前的政治形勢，反對派也承認很難再爭取「自決派」、「本土派」的青年選票，加上反對派近年的所作所為引起愈來愈多原有支持者的反感，反對派的基本盤正出現嚴重萎縮，這不單是出現在九龍西的現象，更是全港性的現象，反對派正進入回歸後最大的一段低潮期，其基本盤的不斷萎縮將改寫目前的政治版圖。

反對派不但流失了「自決派」的青年票，更逐漸流失了中間選民的支持。圖為11.25補選投票站

中間市民離棄反對派

　　事實上，反對派不但流失了「自決派」的青年票，更逐漸流失了中間選民的支持。在這次73個票站數據中，李卓人僅勝出13個票站，而且得票在中產選區跌幅明顯，只能在黃埔西、奧運、荔枝角及美孚獲5成或以上得票率，其餘中產階層集中的區域，包括九龍塘、何文田、嘉道理、大角咀北及又一村等，李卓人的得票率僅介乎3至4成，較3月補選時姚松炎的得票少17%至25%。而姚松炎上次參選時已有流失中間選票的跡象，李卓人的跌幅更進一步擴大。

　　其實，中間選民離棄反對派並非自今日始。香港社會受泛政治化困擾已久，非法「佔中」及旺角暴亂衝擊法治和社會安寧，反對派「拉布」成災，拖累經濟民生，市民厭惡政治爭拗，香港人心思穩、人心思變，反對派的行徑引起中間市民的不滿和離棄，建設力量在九龍西的再戰再捷，帶出了香港選舉環境發生重大改變的重要信號。

　　香港政治生態的基本狀態可以概括為「兩頭小，中間大」。民調顯示，自認為屬於建制派或者反對派的市民是少數，共有約4成左右；自稱中間派或沒有政治傾向的人，共有6成左右。中間市民始終佔香港政治生態的主流，過去由於反對派的意識形態與中間市民相近，有利於吸納這些票源，從而形成所謂「六四比例」，但現在中間市民的投票意慾正出現轉變，部分已開始離棄反對派，部分則選擇不投票，這些票源的流失正影響著未來的政治版圖和選舉格局。如何爭取這些流離的中間票源，將是未來建制派和反對派選舉工作的一個重點。

建設力量在九龍西一勝再勝，既是香港形勢穩中向好的結果，也是香港的政治局勢發生良性轉變的重要標誌。圖為港珠澳大橋香港口岸

香港政治局勢發生良性轉變的重要標誌

　　毫無疑問，建設力量在九龍西一勝再勝，既是香港形勢穩中向好的結果，也是香港的政治局勢發生良性轉變的重要標誌。

　　《孟子》有言：「雖有智能，不如乘勢；雖有鎡基，不如待時。」選舉講策略，也要講時勢。近年香港政治局勢持續好轉，令反對派的「對抗牌」、「政治牌」難以發揮過去的作用，泛政治化正在退潮，為建設力量營造了有利的政治環境。

　　國家主席習近平2017年出席香港回歸20周年慶祝活動時發表的講話，全面宣示中央對香港的大政方針、治港方略，強調中央實行「一國兩制」的初心不會改變，決心不會動搖，大大增強了港人的信心；習主席提醒香港社會不要陷入「泛政治化」的漩渦，需聚焦發展，引起港人對「泛政治化」歪風的警惕和反制。時任中聯辦主任張曉明指，習主席此行取得圓滿成功，標誌香港局勢正出現回歸以來具有根本性意義的好轉，香港的發展前景令人鼓舞。

　　這個判斷不但權威，而且準確，體現在香港社會亂則思變，民情趨穩，市民對於反對派不斷挑動政治爭拗、製造政治衝擊感到厭煩之上。反對派前一段時間發動的政治行動、各種政治化炒作，都得不到民意迴響，大多在無聲無息之下散場。就是「DQ」事件後，亦不見民情反響，正反映香港民情鐘擺正在回撥，「泛政治化」有退潮之勢，這種政治氣氛，必然不利於反對派的選情。

　　同時，行政長官林鄭開局良好，新一屆特區政府聚焦經濟改善民生，積極回應社會訴求，在教育、青年、住房、扶貧等多個領域推出新政策、新措施，帶來了新氣象，實現了良好開局。香港正在謀劃如何通過參與國家的「一帶一路」、粵港澳大灣區建設，融入國家發展大局。在這個大形勢和大氣候之下，民情在變，社情在變，人心思穩，但反對派卻沒有調整路線，仍在打政治牌，反「DQ」、反威權、反填海，完全適應不到新的政治形勢、感覺不到民心在變，仍然沉睡在過去靠政治牌「躺著也當選」的好日子，但市民現在需要的是民生和發展，反對派逆民意而行，自然受到民意的唾棄。

　　建設力量今次勝選，是香港政治版圖、政治生態、政治局勢發生良性轉變的重要標誌。全面認識今次勝選的大背景和在整體形勢方面的指標意義，對於我們準確把握香港的政治大局，持續推動香港政局穩定向好，確保「一國兩制」行穩致遠，具有重要意義。

作者係香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員

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