台灣刻意忽視的「和平統一五步方案」

　　2019年元旦，在紀念《告台灣同胞書》發表40周年大會上，習近平主席提出兩岸和平統一的五步方案。這五步方案傳遞出的訊息非常明確，也是在預告必須拿出實際行動促進兩岸和平統一，可謂言者諄諄；但是台灣藍綠兩大陣營的反應竟是嗤之以鼻、有恃無恐，可謂聽者藐藐。事實上，台灣藍綠兩大陣營對兩岸和平統一五步方案的反應雖大致相同，但也有相異之處。大陸方面，也應清楚認識台灣政界的真實情況，從而作出準確的應對。本文所述為筆者觀點，僅代表個人看法。

台灣部分民眾認為台灣只算是文化上的中國人，因大陸存有「民主」、「人權」問題，故拒絕兩岸統一。圖為台北市景色

　　習近平本次講話與以往相比有明顯的不同，主要有以下特點：第一，不再只是動之以情，曉之以理，還懾之以威。第二，不再只是表達立場，還提具體步驟。第三，展現出大陸方面解決台灣問題的信心與主導姿態。

　　「九二共識」原是兩岸關係的定海神針，但它已被台灣扭曲、篡改，成為敷衍、欺騙大陸的工具。以往兩岸關係一旦出現齟齬，大陸方面總不厭其煩地重申「九二共識」，企圖把台灣拉回正軌。但現在在台灣的歪曲之下，「九二共識」已經變成了大陸版與「台灣版」，兩者各自表述，所以「九二共識」是否仍為定海神針，顯然大有問題。如果要以「九二共識」匡正兩岸關係，兩岸必須對「九二共識」先有共識。以往大陸方面或許不察，或許尚未準備面對，遂一再默許早歪曲的「九二共識」在台大行其道。習近平此次講話中特別強調，「70年來，我們秉持求同存異精神，推動兩岸雙方在一個中國原則基礎上達成『海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統一』的『九二共識』」，等於為「九二共識」定下了調。今後，「海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統一」的「九二共識」，才是大陸方面認可的「九二共識」，這亦展現出大陸方面解決台灣問題的信心與主導姿態。

筆者認為，大陸方面也應清楚認識台灣政界的真實情況，從而做出準確的應對。圖為台灣日月潭

蔡英文當局擇惡固執

　　台灣方面，綠營蔡英文對於兩岸和平統一五步方案的回應主要由以下幾個特點：第一，她強調綠營從未接受「九二共識」，也不接受「一國兩制」，這是所謂「台灣共識」。第二，她認為大陸應勇敢踏出所謂「民主」的腳步，唯有如此，才能真正理解台灣人的想法與堅持。第三，凡涉及兩岸政治協商、談判，都須經台灣人民授權與監督，並且經由兩岸以政府對政府模式進行。

　　有關第一點，從某種程度上來看，她說的是事實。綠營不接受「九二共識」，實屬眾所周知。藍營雖然表面上雖接受「九二共識」，但那是自欺欺人、「『各表』重於『一中』」的台灣版「九二共識」，絕不是真正的「九二共識」。至於反對「一國兩制」，這可說是藍綠的「共識」，也是一些台灣民眾的「共識」。正是這種拒絕「九二共識」和「一國兩制」的所謂「台灣共識」，幫助蔡英文建構了對抗統一的基本邏輯。

　　至於第二點，那是「台獨」勢力試圖偷換概念，反守為攻，把問題的核心由拒絕統一轉向了攻擊大陸不民主。民主與統一本是不同層面的問題，而且前者不該置於後者之上，但是台灣民眾似乎很多都被洗腦，缺少這種正確認知。在一部分台灣民眾的認知中，同文、同種只能算是文化上的中國人，但因為大陸存在所謂「民主」、「人權」問題，所以拒絕兩岸統一。這也是一種所謂的「台灣共識」，這也是綠營對抗統一的一種基本邏輯。

　　習近平在講話中倡議：「兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關係和民族未來開展廣泛深入的民主協商，就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排。」此議若成，等於架空民進黨當局，大陸方面與認同兩岸統一的人士直接推進統一工程，綠營對此豈能容忍？蔡英文提出的第三點就是對此的反制，她要用台灣社會自以為豪、堅信不移的所謂「民主機制」，對抗、拆解統派民間力量，使之無法著力，願意與大陸方面進行民主協商的台灣人士，不但無法擁有政治正當性，還要面臨被追究法律責任的風險。

　　除了蔡英文披掛上陣回擊和平統一五步方案之外，台灣的「行政院」、「陸委會」、「外交部」亦蜂擁而上紛紛指責大陸。

真心支持「九二共識」者，不該反對「一國兩制」。圖為台灣阿里山櫻花盛開

民進黨利用國民黨拒統

　　民進黨除了回擊北京之外，更向國民黨開火。國民黨對「九二共識」和統一原本就不真誠，只在玩弄文字遊戲，想在大陸和綠營的夾縫中撿取殘羹剩飯。民進黨一面以北京的矛攻國民黨的盾，另一面又以國民黨的矛攻北京的盾，兩面舞來，把「九合一」選舉以來綠營低迷的氣勢又煽動起來。

　　綠營抓住大陸與國民黨間的主要矛盾有二：第一，國民黨雖然不主張「台獨」，實則一直搞「獨台」。長年以來，國民黨都說「九二共識」是「一中各表」，什麼是「一中」，什麼是「各表」，其也有明確所指。對此，大陸方面不但未反對，還對當時的馬英九當局不斷讓利、示惠。如今，習近平在講話中再次強調「九二共識」，一直曲解「九二共識」的藍營被打了臉。這讓綠營一度得以左攻大陸、右踢藍營。

　　第二，長年以來，國民黨雖然總是在宣導「九二共識」，但卻只把它當作敷衍大陸的工具，台灣民眾並未真正了解、接受九二共識，甚至以為只要表面接受「九二共識」，就可永遠「保持」兩岸不統一的「現狀」，這是藍營夢寐以求的狀態，也是「獨」派勉強可接受的次佳狀態。如今習近平在講話中把「九二共識」和邁向統一的制度安排連結起來，綠營抓住這個時機炒作民粹，一方面指責大陸笑裡藏刀，一方面攻擊藍營欺騙台灣。

一些組織極力淡化台灣目前反中、分離意識的嚴重性，並製造諸如「多數民眾支持『九二共識』」或「越來越多台灣人自認是中國人」等假象。圖為桃園楊梅區居民慶元宵活動

國民黨腆顏事「獨」

　　藍營為了顯示自己有理有據，當然回擊綠營；另外為了證明自己「愛台灣」，也開始批駁五步方案，並且顯示出恃寵而驕的心態。他們認定大陸方面要靠藍營制衡綠營的心理，所以即便大陸方面與藍營距離甚遠，國民黨的表現遠不及大陸的期望，但國民黨還是理直氣壯地向大陸討價還價。

　　曾以「九二共識」為基礎與習近平會面的前國民黨主席馬英九，對和平統一五步方案做出了如下的回應：第一，目前兩岸還不具備統一條件。第二，即使未來相關條件成熟，也要採「和平方式」及「民主程序」，由全體台灣人民共同決定。第三，依據「九二共識」求同存異精神，重點不在大陸如何表述，而在國民黨如何表述。第四，「一國兩制」在台沒有市場。第五，「九二共識」是在國家統一前，兩岸對一個中國原則的看法；「一國兩制」是大陸在統一後要實施的制度；一前一後，兩者不可能同時存在，也不能劃上等號。

　　國民黨主席吳敦義表示：「『一國兩制』的台灣方案」並非「九二共識」的內涵，目前兩岸並未統一，「一國兩制」難獲台灣民意支持。國民黨的正式論述擬在「『一中各表』的『九二共識』」之後，再加「民主和平、兩岸雙贏」八字。高雄市長、藍營新星韓國瑜及國民黨「立委」、蔣經國之孫蔣萬安都支持「九二共識」，也都反對「一國兩制」。

　　筆者認為，上述這些藍營人物的政治言論，其立場與心態首先是為統一設置永難跨越的兩道門檻：「和平方式」及「民主程序」。所謂「和平方式」，就是即便「台獨」勢力猖狂，大陸也不能動武促統。所謂「民主程序」是指由台灣人民決定是否統一，大陸14億人無從置喙。而14億人欲說服台灣人統一的起碼條件是：學習台式民主，這也是永難跨越的統一門檻。

　　另一方面，就是曲解「九二共識」的求同存異精神以拒統。求「一中」主權原則之同，存政權之異，才是「九二共識」的根本精神。但在國民黨曲解「九二共識」以求「獨台」的行為之下，這種差異早已異化為大陸求與台灣拒統之間的差異，如果這種差異還能存續，「九二共識」還有什麼意義呢？

　　第三，國民黨假意支持「九二共識」，真心拒絕「一國兩制」。「九二共識」代表統一之前兩岸追求統一的信念，「九二共識」是統一之後兩岸最合理的制度安排。字面上來說，兩者當然是兩回事。但是真心支持「九二共識」者，當然不該反對「一國兩制」。國民黨以「不排斥」統一敷衍北京，心中其實希望永遠維持目前分裂分治的現狀，讓「統一之前」的遭曲解的「九二共識」永垂不朽，讓「統一之後」的「一國兩制」無從發揮。

　　40年來兩岸互動的經驗充分顯示，台灣不論是國民黨，還是民進黨執政，都沒有誠意與大陸共謀統一，而且在長期的誤導之下，一些台灣人所認定台灣的「利」與「義」已經和中華民族這一概念切割。明乎此，大陸方面才知道為所當為，止所當止。

作者係遠望雜誌社長、淡江大學經濟系副教授

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