行政長官林鄭月娥明日（16日）上午11時將在立法會發表2019年施政報告，內容會聚焦房屋和土地供應。這是她五年任期內的第三份施政報告。她說，這份施政報告在非常困難的環境下編製，封面仍用她喜愛的天藍色，“希望香港很快雨過天青、重新出發”。
林鄭月娥15日在行政會議前會見傳媒時指，到立法會發表施政報告屬行政長官一年一度的活動，既履行與立法會互動的憲制功能，也尊重立法會議事規則。她有決心也會盡力到立法會發表施政報告，希望議員支持。
林鄭月娥說，今年正值其五年任期的中段，施政報告採取新做法，本屆政府上任以來的工作進度、香港目前挑戰和往後新措施，均會在附篇中交代。鑑於施政報告會較為聚焦土地、房屋問題，財政司司長和各局長已率先公布其政策範疇內的措施。
以下是行政長官林鄭月娥今日（15日）上午出席行政會議前會見傳媒的開場發言： 過去的周末，蒙面暴徒繼續到處破壞公物和商店、縱火、堵路、襲擊市民，更在運作中的港鐵站內投擲汽油彈等等，這些行為是極之危險；而且我留意到他們是明顯針對警務人員進行襲擊，暴力程度亦不斷升級，導致超過10名警員受傷。暴徒以利器割傷警員頸部，這位警員被傷及靜脈和神經線，幸好生命沒受到危害；他們又在警車附近引爆遙距土製炸彈；圍毆警務人員，並且嘗試奪取警務人員的長槍；向警車投擲汽油彈導致警車着火；以及在短時間內向旺角警署投擲很多枚汽油彈。上述這些都是足以致命的襲擊，警方會盡全力追究，務求把犯人繩之於法。我想在此強調，一個地方的治安是有賴人民守法，我們亦同時要支持執法機關，所以請大家支持警隊嚴正執法，否則將會令暴徒更有恃無恐、變本加厲，危害更多無辜市民。 另外，我留意到除了針對警察之外，蒙面暴徒亦到處肆意破壞暴徒選定的目標，甚至在這些目標辦事處或商店縱火，破壞程度令人慘不忍睹。他們明顯的目標包括屬於建制派的議員辦事處和服務點。據我知悉，單單以民建聯和工聯會這兩個政黨便有超過150個辦事處受到破壞；此外，經民聯、新民黨甚至鄉議局以及個別建制派議員的辦事處差不多無一倖免。這些破壞嚴重影響了議員的工作和他們為地區居民提供的服務，亦為即將來臨的區議會選舉蒙上陰影。這種針對某一個政治立場的議員的襲擊，恐怕並不是隨機發洩或是所謂的報復；因為選舉在即，相信可能是有一些政治目的。 談到選舉，我留意到有一些人士揣測甚至會擔心11月24日的區議會選舉是否能夠順利進行，我在此重申特區政府對於這一場選舉的立場。我們的立場是清晰的──四年一度的區議會選舉是香港政治體制發展的重要一環，四百多位區議員獲選出來服務全港九新界的市民，特區政府是會依法盡我們最大的努力去舉行一個公平、公開、誠實的區議會選舉。要確保區議會選舉在我上述所說的原則下進行，我們有一個獨立的法定機構──選管會，我相信選管會正作出相應部署，確保這場選舉能夠順利進行。 暴徒的目標亦包括一些中資銀行和機構，或是一些曾經公開批評這些暴力行為的企業、店鋪、食肆等，有時甚至有市民在內的酒樓亦被暴徒入內縱火和破壞。我亦留意到有暴徒針對傳媒機構進行襲擊，對於記者的安全構成威脅。暴徒的行為明顯是希望“滅聲”，即不容有其他持不同意見的人士繼續發聲，再加上在網上的“起底”、欺凌，根本是漠視了其他香港市民的言論自由、他們的安全和他們的權利。某些外國政客面對我剛才形容香港的動亂情況，竟然仍然認為這是爭取人權、自由的和平示威，甚至說沒有見過有暴力行為，這是罔顧事實，亦令我感到極度遺憾。 我在此再次呼籲全港市民，必須一同譴責暴徒的行為。參與和平示威的市民，我們是完全尊重的，但請各位市民要和這些使用極端暴力的暴徒劃清界線；我們一起維護香港的法治，因為這是香港的核心價值，我亦希望大家和政府一同努力回復社會的秩序。 接着我想簡單說說明日發表我任內的第三份《施政報告》。一年一度行政長官到立法會發表《施政報告》，既是履行行政長官和立法會互動的憲制功能，亦是尊重立法會多年來建立的議事規則；我很有決心、會盡最大努力，進入立法會完成發表我任內的第三份《施政報告》，亦希望能夠得到各位議員的支持。這份《施政報告》當然是在非常困難的環境下編製；事實上大家可以看到，我仍然選用我喜愛的天藍色，我希望香港能夠很快雨過天青，我們能夠重新出發。 今年的《施政報告》採取了一個新的做法──除了《施政報告》外，有一份稱為《附編》的新文件，英文是Policy Address Supplement。大家都知道，今年是一個五年任期內的中段，所以在很早以前──與最近這數月的事件無關──我們便決定用一個《附編》的形式來交代自2017年上任後的工作進度、香港現時面對的各方面挑戰，還有我們往後工作的新措施，所以製作了一個內容相當豐富的《附編》。反之，《施政報告》會比較聚焦，早前都說過，比較聚焦談土地和房屋的問題，亦因這個原因，無論是財政司司長或各個局長，已經率先公布了一些支持中小企業、援助市民共渡時艱的措施，而各位局長亦公布了在他們的政策範疇裏的一系列本來可以放在《施政報告》裏的新措施；希望明日能夠向議會交代我們在土地、房屋方面的看法和有些甚麼新措施。
