幾個月來，香港暴力犯罪分子不斷升級破壞活動，已經將這個城市推到了極為危險的境地︰在全港多區瘋狂打砸縱火、癱瘓道路交通，破壞列車軌道，向行進中的列車投擲燃燒彈，無差別殘害普通市民，甚至把暴力引入校園……值此之際，國家主席習近平先後在上海和巴西利亞就當前香港局勢發表重要講話，為香港止暴制亂、恢復秩序指明了方向、提供了遵循，發出了中央政府對香港止暴制亂工作的最強音；在中央堅定支持下，特區政府跨部門合作，採取了更加果斷措施；警隊加強警力及裝備，加大執法力度；社會各界團結一致，以實際行動對抗暴力行徑……香港凝聚起止暴制亂的強大力量，眾志成城守護家園，恢復秩序曙光初現。
11月6日，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在北京釣魚台國賓館會見來京出席粵港澳大灣區建設領導小組會議的香港特別行政區行政長官林鄭月娥（圖：新華社）
近一個月來，香港暴力犯罪全面升級，暴徒頻頻採取罔顧人命、泯滅人性的恐怖手段，嚴重威脅廣大香港市民的生命財產安全，令港人陷入人人自危的恐懼之中，“黑色恐怖”籠罩全城。
11月17日，在香港理工大學外，暴徒縱火、打砸並和警方對峙（圖：新華社）
大批暴徒在香港各區肆意圍毆無辜市民，致使多名市民受傷甚至死亡。僅11月11日，就有多名香港市民或遊客在旺角一帶遭到暴徒襲擊。一名女子在旺角僅因說了幾句不同意見的話便遭暴徒圍住“私了”，有暴徒用疑似伸縮棍毆打她，並以滅火器向她頭部噴射。一名日本遊客行經旺角時拍照，暴徒認為他是內地人，而群起圍毆，打得他倒地不起，頭破血流。已退休的《亞洲週刊》、台灣《聯合報》前記者陳競新，途徑旺角現場拍攝時，也遭暴徒毆打。在彌敦道及亞皆老街交界處，一群暴徒圍毆一名出租車司機，兇殘拳打腳踢致其倒臥在地，血流滿面。
更令人髮指的是，11日當天下午將近1時，在馬鞍山地區一座天橋上，市民李伯疑因不滿車站被破壞而與暴徒講理，不料暴徒竟毫無人性地將易燃液體潑向李伯，並點火焚燒，導致李伯全身大面積嚴重燒傷，一度生命危殆。
最令人痛心的是11月13日，一批上水居民清理路障時遭黑衣暴徒襲擊，暴徒發了狂似地向他們扔磚石，一羅姓老伯被砸中腦部，當場倒地，後被送往醫院，因情況持續惡化，於14日晚離世。羅伯的離世引起香港社會極大憤慨。
暴徒喪心病狂地打砸整個城市，各種破壞手段拙劣殘暴、令人髮指。11月11日，暴徒發起所謂“黎明行動”“三罷”行動，堵塞各地交通。清晨5時左右，港鐵就陸續發布鐵軌沿線多處被人投擲雜物、縱火及列車遭破壞等信息，至上午10時半港鐵至少8條線路受阻、22站暫停，嚴重影響市民出行，各大專院校被迫宣布停課。12日，暴徒繼續在各區四處破壞。為干擾港鐵運輸系統，暴徒多次對港鐵實施打砸焚燒。紅磡站附近的路軌及馬鞍山線大水坑站路軌先後被暴徒投擲汽油彈。入夜後，一批暴徒突然闖入一列停泊在上水站站台的列車，投擲汽油彈、紙皮等雜物，列車被燒至火光熊熊。他們還趁列車駛近前向路軌投擲雜物，差點釀成出軌事故。
暴徒發起所謂“黎明行動”“三罷”行動，堵塞各地交通，嚴重影響市民出行。圖為11月16日，穿越路障去學琴的香港學童（Vivienne Hau 攝）
暴徒各種罔顧人命的破壞手段給市民生命財產安全帶來極大威脅。12日，黑衣暴徒從人多車多的馬路上方的天橋投擲磚塊及折椅等重型雜物，造成至少兩位市民受傷。在九龍塘站附近的又一城商場，一棵巨型聖誕樹被暴徒縱火，幸好保安員及時救火，否則後果不堪設想。暴徒還將魔爪伸向巴士服務。他們在路面撒鐵釘，將巴士車胎放氣，甚至向巴士扔汽油彈，企圖焚燒車上有乘客的巴士，完全無視車上市民的性命安全。
暴徒還將魔爪伸向校園，校園淪為暴徒基地。暴徒焚燒校園設施，竊走實驗室危險化學用品，致使校園淪為“火場”“戰場”“兵工廠”。11月11日夜，大批蒙面暴徒突襲了香港城市大學行政大樓，毀壞該大樓的玻璃和大門，又擅自闖入校長辦公室大肆破壞。香港大學12日亦遭暴徒破壞。12日上午約9時許，有黑衣人於港鐵香港大學站C出口的天橋聚集，他們從高空向下投擲雜物，包括垃圾桶、椅子，一度令薄扶林道交通擠塞。期間有市民從橋下路過，險被雜物擊中，情況十分危險。
更為激烈的暴力活動發生在香港中文大學。暴徒將中大視作12日“打砸搶燒”的“主陣地”。12日早上 7時許，一批黑衣暴徒在中大二號橋向吐露港公路投下大量雜物企圖阻塞交通。暴徒還闖入中大夏鼎基運動場，取去場內的裁判架、弓箭架及足球龍門架推出馬路，又偷取器材倉庫內16把弓、192支箭等作武器，肆無忌憚向警方防線多次拉弓引箭。入夜後，黑衣暴徒不斷焚燒雜物，並向警方投擲汽油彈。現場烽煙四起、火光熊熊。直至16日暴徒才全部撤出校園，被封多日的吐露港公路亦終於恢復正常通車。警方在香港中文大學共檢獲3,900多枚汽油彈和近100公斤濃硫酸等危險品。
繼11月12日晚暴徒侵佔香港中文大學並在二號橋與警方爆發激烈對峙後，香港理工大學又成為暴徒新據點。11月14日傍晚，暴徒進入理工大學設置路障並堵塞紅磡隧道；16日晚間，暴徒在漆咸道南和柯士甸道路口密集投擲汽油彈，歷史博物館外烈焰衝天。17日，暴徒從高處發射汽油彈、磚頭、弓箭、鋼珠，進行無差別襲擊，導致有警員左腿中箭，有記者燒傷。到了晚上，暴力行為再一次升級，暴徒火燒行人天橋和港警裝甲車。27小時內，暴徒投擲了上千枚汽油彈。在暴徒持續佔領香港理工大學、暴力行為進一步升級後，17日深夜警方連夜部署平暴行動，18日晨將理大包圍。香港警方19日表示，暴徒佔據香港理工大學已經3天，截至19日下午3時，警方在該校及附近共逮捕和登記約1,100人。其中，自願離開的有約600人，當中約200人是未成年人。
暴徒針對警察的暴力攻擊持續不斷。11月10日下午，數名持棍的便衣警員在九龍塘又一城商場拘捕暴徒時，竟被圍困，一名穿灰外套便衣警掛上委任證時，被一名戴口罩、鴨舌帽，身形肥胖的中年男子推倒，更拳打腳踢；多名暴徒一擁而上圍毆襲警，便衣警受襲血流披面，不得已揮動警棍自衛。
11月11日晨，港島西灣河有暴徒手持鐵管，一名交通警長拔槍戒備，有黑衣暴徒嘗試搶槍，警長擔心警槍被搶，危害市民安全，迫不得已開槍。
11月15日，悼念羅伯被暴徒殺害公祭儀式在上水舉行（本刊記者 李博揚 攝）
11月12日晚約7時，沙田分區運輸組一輛衝鋒車在運送防暴警到沙田區執行任務後，一名高級警察駕駛空車返回香港警署，途經富豪花園對開的大涌橋路時，遭暴徒圍攻，駕車警察一度拔槍自衛，但未能嚇阻暴徒，警察被迫棄車。黑衣暴徒隨後一擁而上，不斷持鐵棍破壞警車，並投擲多枚汽油彈縱火，警車陷入一片火海，被燒得僅剩車架，如同廢鐵。
多區警署成為暴徒攻擊對象，兩間警察宿舍及九個警區行動基地受襲。其中，天水圍警署被暴徒投擲多枚汽油彈，警署大門被焚毀，濃煙升上半空。報案室內一地玻璃碎，文件物品散落地上，天花、牆壁亦被熏黑。
對暴徒的暴力行徑，西方反華勢力在背後推波助瀾。當地時間11月19日，美國國會參議院不顧中方多次嚴正交涉和強烈反對，通過了所謂“2019年香港人權與民主法案”，公然為暴徒張目打氣，以美國國內法插手香港事務，干涉中國內政，肆意踐踏國際法和國際關係基本準則，再次暴露其強盜嘴臉和霸權本性，這是對包括香港同胞在內的全體中國人民的嚴重挑釁，遭到中方堅決反對。
暴力橫行、法治不彰是香港最大的危險，反暴力、護法治、保安寧是香港最大的民意。國家主席習近平先後在上海和巴西利亞就當前香港局勢發表重要講話，為香港止暴制亂、恢復秩序指明了方向、提供了遵循，發出了中央政府對香港止暴制亂工作的最強音。
11月4日晚，國家主席習近平在上海會見香港特區行政長官林鄭月娥。習近平表示，止暴制亂、恢復秩序仍然是香港當前最重要的任務。依法制止和懲治暴力活動就是維護香港廣大民眾的福祉，要堅定不移。同時，要做好與社會各界對話和改善民生等工作。希望香港社會各界人士全面準確貫徹“一國兩制”方針和基本法，齊心協力，共同維護香港的繁榮穩定。
當地時間11月14日，國家主席習近平在巴西利亞出席金磚國家領導人第十一次會晤時指出，止暴制亂、恢復秩序是香港當前最緊迫的任務。我們將繼續堅定支持行政長官帶領香港特別行政區政府依法施政，堅定支持香港警方嚴正執法，堅定支持香港司法機構依法懲治暴力犯罪分子。中國政府維護國家主權、安全、發展利益的決心堅定不移，貫徹“一國兩制”方針的決心堅定不移，反對任何外部勢力干涉香港事務的決心堅定不移。
11月6日，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在釣魚台國賓館會見了林鄭月娥行政長官。韓正表示，止暴制亂、恢復秩序仍然是香港當前最重要的任務，也是香港行政、立法、司法機關的共同責任。希望香港各界進一步凝聚起反暴力、護法治、保穩定的正能量。韓正還強調，中央政府始終是香港保持繁榮穩定的堅強後盾，中央政府堅定支持特區政府採取更積極、更有效的舉措，解決好香港的民生問題，特別是中低收入家庭和年輕人的住房、就業等問題，使香港的發展更好惠及廣大人民。
11月18日，香港特別行政區高等法院原訟庭作出一項判決，其中裁定香港《緊急情況規例條例》部分條款不符合香港基本法，致使有關條款無效。第二天，全國人大常委會法制工作委員會、國務院港澳辦、中聯辦迅速就此事表態。全國人大常委會法制工作委員會發言人表示，香港特別行政區高等法院原訟庭有關判決的內容嚴重削弱香港特區行政長官和政府依法應有的管治權，不符合香港基本法和全國人大常委會有關決定的規定。國務院港澳辦發言人表示，高等法院這一判決，公然挑戰全國人大常委會的權威和法律賦予行政長官的管治權力，將產生嚴重負面社會政治影響。中聯辦負責人表示，香港特別行政區的行政機關、立法機關和司法機關在依法履行職責、行使相關權力時，應當尊重全國人大常委會的有關決定。
習近平主席講話之後，香港反暴力、護法治、復秩序的形勢出現積極變化，香港社會出現了“反暴救港”“恢復秩序”強大民意。特區政府採取了更強有力的措施，依法止暴制亂。
11月11日，行政長官林鄭月娥會見傳媒，強烈譴責全港多區動亂及暴力衝擊，指出暴徒行為隨時可能導致大量人命傷亡，與民為敵；胡亂傷害無辜市民的惡行，一定不可以爭取到暴徒口中所謂的“政治訴求”。12日，林鄭月娥召開記者會，再次對“三罷”行動進行回應。她表示，示威者肆無忌憚破壞社會秩序，令社會人心惶惶，暴力行為必須受全社會譴責。她強調，暴力行為不會得逞，重申暴力不會解決問題。
11月15日，政務司司長張建宗與公務員事務局局長羅智光、運輸及房屋局局長陳帆、教育局局長楊潤雄和政制及內地事務局局長聶德權在添馬政府總部舉行跨部門記者會，表示會採取更果斷措施止暴制亂（圖：香港特區政府新聞處）
香港特區政府於11月15日舉行跨部門聯合記者會，多名特區政府司局長表示，特區政府一定會採取更果斷措施制止暴亂，讓社會儘快恢復正常是政府首要任務。為加強特區政府有效統籌一切行動，特區政府政務司司長張建宗已主持一個跨部門行動小組，統籌相關決策局和部門監察、應變、善後等工作。張建宗表示，為齊心協力共同遏止暴力，政府各紀律部隊均會盡最大努力，支持警隊依法止暴制亂。鑒於多個大學校園被佔領，情況相當嚴峻，特區政府已與相關大學高層會面，要求他們採取措施管理校園秩序，如有需要可向政府求助。張建宗還說，地政總署、路政署、食環署和相關執法部門會加強合作聯繫，爭取在安全情況下令各條正被干擾的主要幹道重新開通。政府對公務員違法零容忍，完全不會接受。極少數公務員因參與違法公眾活動被捕，政府一定會嚴肅處理、依法辦事。他還表示，教育局已指示官立中學採取措施阻止學生參與違法活動，避免學生受到傷害。教育局也對其他公營中學提出同樣要求。此外，在司法機構審理案件方面，根據社會暴力事件引發案件數目上升的情況，終審法院首席法官清楚表明，司法機構會盡力在切實可行的情況下，迅速有效地處理案件，並確保案件能嚴格依據法律獲得公平處理。
黑衣暴徒的打、砸、燒、堵幾乎每日發生，市民們深受“黑色恐怖”之苦，警方恪盡職守，加強警力和裝備、加大執法力度，以期儘快讓香港回復正軌。
保安局局長李家超表示，目前香港需要從三方面協助止暴制亂，包括確保警方嚴正執法，資源、政策及裝備要儘量令警方加強效果，亦希望儘快有權威的法庭裁決，令社會有明確訊息，同時增加警隊人手，包括招募退休警員。
警力方面，11月14日的特區政府新聞公報稱，警務處處長已根據《公安條例》（第245章）第40條，委任一批懲教署人員為特務警察，以增加警方的人手和力量。為齊心協力共同遏止暴力，香港特區政府各支紀律部隊（包括海關、消防處、政府飛行服務隊、入境事務處及懲教署）均在自己份內的工作盡最大的努力，支持警隊依法止暴制亂。政府發言人表示，香港警務處會先以試行形式，安排委任不多於100名懲教人員為特別任務警察。該些人員熟悉使用防暴裝備並且在日常工作負責相關職務，並願意擔任特別任務警察。
11月22日，歐洲華僑華人社團聯合會代表在香港警察總部外手持錦旗支持和慰問香港警察（圖：新華社）
裝備及執法力度方面，警方近日也有所加強。此前，警隊為五支總區應變大隊和刑事應變小隊人員分發了新型防護面罩，輕巧且防護能力極強，即使用刀具也無法刺穿。
11月17日，在理工大學附近，警方出動兩架水炮車及銳武裝甲車。裝甲車配備俗稱“聲波炮”的長距離揚聲裝置，警方首次使用該裝置，可以在嘈吵的環境中有效地長距離傳達重要信息，向暴徒發出警告。
11月19日，國務院宣布，根據行政長官林鄭月娥的提名和建議，任命警務處副處長鄧炳強接替退休的盧偉聰，出任警務處長。值此香港暴力橫行、社會撕裂、秩序混亂之際接手警隊，鄧炳強可謂臨危受命。鄧炳強處理非法示威活動的經驗非常豐富，其2014年出任港島總區副指揮官時，就曾強力處置非法“佔中”活動。鄧炳強11月23日在接受央視記者採訪時表示，習主席在講話裡面提到，堅定支持香港警方嚴正執法，令我們知道習主席和國家，都很支持我們警隊繼續工作。所以，我們一定會將止暴制亂這個目標放到我們現在最重要的位置。他相信社會人士的配合再加上警隊本身的有效執法，止暴制亂的工作指日可待。
暴徒不斷升級的暴力活動，引起香港社會各界的強烈憤慨，中央的堅定支持、特區政府的果斷措施以及警隊的嚴格執法，令他們更加團結起來、行動起來止暴制亂。
11月12日，香港僑界社團聯會發表聲明，嚴厲譴責暴徒暴行。聲明強調，面對沒完沒了的暴力，各方面必須放棄幻想，堅定不移支持警方執法，堅定不移支持行政長官和特別行政區政府依法運用一切必要的手段止暴制亂，儘快結束亂局。同日，部分建制派議員也集體發聲明，強烈譴責暴徒破壞法治，罔顧人命，喪心病狂，對他們踐踏文明與道德底線的所作所為予以最強烈譴責。有議員建議政府成立“止暴辦”及“騷亂委員會”，透過跨部門合作處理暴亂。
在受破壞最嚴重的區域之一——新界元朗，西鐵線、輕鐵及巴士等大部分交通工具因為鐵路被破壞或道路被放置雜物而停駛，引起當區街坊強烈不滿，紛紛指責並驅趕公然破壞輕軌站的黑衣暴徒，其後巿民更自發清理道路。上水附近也有黑衣人阻路，後在市民同心協力驅趕下落荒而逃。有市民想協助警察驅散暴徒時，被警察勸阻，擔心市民遭到暴徒報復。一位坐巴士經過的外籍人士也看不慣黑衣人堵路的行為，衝上前將扔在馬路中心的垃圾桶拖回路邊，一些街坊也上前幫忙，車輛得以順利經過。
在紅磡，有人發起清理路障的網絡號召，千餘名市民積極響應，自備手套、鐵鍬、水桶等各類清潔工具在紅磡體育館附近聚集，準備清潔連日被暴徒破壞的紅磡。由於警方表示市民進入紅隧封鎖線清潔會有危險，市民遂在紅館外及尖東一帶進行清理。
作為香港社會的一份子，駐港部隊也為恢復香港秩序盡自己的一分力。11月16日下午4時半左右，數十名穿著軍綠色T恤或運動背心的解放軍軍人列隊跑出九龍塘軍營，來到聯福道禧福道交界處，有人拿著紅色膠筒，有人手持掃帚，齊心協力清理磚頭、移除鐵欄木板等路障、清掃街上餘泥。期間市民、外籍人士及小童加入清理路障，亦有市民在旁鼓掌及歡呼。
有參與清理的官兵接受傳媒訪問時表示，清理行動是為了安全、祥和，止暴制亂。“我們的目標是讓道路暢通，我們的目標是香港安全穩定。”他表示，清理行動是自發的，希望大家都要發揮正能量。對於現場有記者竟質疑駐軍走出軍營是否會影響市民觀感，該官兵強調“香港市民的掌聲就是最好的形象”，他呼籲現場記者們“跟老百姓一起去幹有意義的工作”。
約40分鐘後，完成清理工作的駐港部隊官兵全部返回營區。市民連連向駐軍道謝，一聲聲“好嘢”、一陣陣鼓掌歡呼，香港市民的由衷感動溢於言表。
香港暴力示威抗議活動久久不能平息，國際社會、海外媒體紛紛表態，譴責暴徒暴力行徑。
11月4日，新加坡總理李顯龍在東盟峰會提及香港局勢，他說：“我們必須在‘一國兩制’的框架下找尋方案，因為香港始終是中國的一部分。我們祝願香港，因為一個穩定的香港有助於區域和平。”
《華爾街日報》、彭博社等西方主流媒體開始重新審視示威的性質，形容放火點燃持不同意見人士一舉，更是令抗議活動變得越發醜陋，而攻擊內地人和打砸中資機構是在製造“黑色恐怖”。這些傳媒警告，以謊言來激發仇恨更將會陷入暴力循環怪圈，而暴力最終將把香港推向萬劫不復的深淵。
11月初，德國之聲訪談節目Conflict Zone訪問了香港大專學界國際事務代表團發言人、城市大學學生會代理外務副會長、有“粗口女”之稱的邵嵐。邵嵐在節目中辯稱示威者使用暴力是在“反擊”和“保護自己”。主持人立刻舉例說，10月20日，一群暴徒向香港警署投擲汽油彈；10月13日，一名香港警察慘遭暴徒割喉。邵嵐依舊狡辯稱，說這是“和平示威者”在表達他們對警察的憤怒。主持人難以忍受地質問她，“那你們沒有原則了是吧？如果你們連這種非人道的行為都不譴責的話。你甚至不能看著我的臉，譴責這種非人道的行為嗎？”
香港的暴力事件引發國際社會擔憂。當地時間11月19日，加拿大政府在其旅行目的地風險警示網站上，將香港旅行風險級別提升為“高度謹慎”，並提醒稱，由於香港存在大規模示威遊行，在當地需要高度謹慎。據加媒報道，加拿大知名大學如多倫多大學、麥吉爾大學、不列顛哥倫比亞大學、皇后大學以及其他多所加拿大高校，均已聯絡在香港的交換學生，強烈建議他們儘快離開香港、返回加拿大。
香港社會各界團結一致，守護家園（蔣文超 攝）
11月14日，國家主席習近平在巴西利亞出席金磚國家領導人第十一次會晤時，就當前香港局勢表明中國政府嚴正立場。海外各界高度關注習近平主席的重要講話，紛紛表示應警惕香港暴行演變為恐怖主義，止暴制亂是香港當前最緊迫的任務。
俄羅斯科學院遠東研究所副所長安德烈．奧斯特洛夫斯基說，習近平主席的講話釋放出信號，表明中國政府維護國家主權、安全與發展利益的決心毫不動搖，反對外部勢力干涉香港事務的決心堅定不移。尼泊爾知名學者、加德滿都法學院院長尤巴拉傑說，習近平主席的講話是一位負責任的領導人的宣言。香港毫無疑問是中國的一部分，中國始終貫徹“一國兩制”方針。日本佳能全球戰略研究所研究主任瀨口清之說，習近平主席在講話中提出“止暴制亂、恢復秩序是香港當前最緊迫的任務”，我深有同感。當前的暴力示威活動已經讓香港市民的生活飽受困擾，儘快還給市民安心生活的環境是最緊要的任務。古巴官方通訊社拉美社報道說，習近平主席就香港局勢發表的講話向企圖干涉香港事務的外部勢力表明了中國政府的明確立場，強調香港應儘快結束亂局，恢復社會穩定。柬埔寨政府發言人帕西潘說，習近平主席的講話就當前香港局勢表明中國政府嚴正立場，我對此表示高度認同。他認為，暴力活動已經嚴重影響了香港的經濟和旅遊發展，嚴重影響了香港市民的正常生活。止暴制亂、恢復秩序是香港民心所向。
“青山遮不住，畢竟東流去”。止暴制亂大勢已成，中央立場堅定、態度鮮明，堅決支持香港特區政府、警隊和各界攜手止暴制亂，任何企圖搞亂香港、損害中國良好發展局面、阻撓中華民族偉大復興的圖謀和行徑都將注定失敗。
本文發表於《紫荊》雜誌2019年11月號
責編：莫潔瑩、趙珊
編輯：陶琳、邸倩、李博揚、余婧
