盧文端：聚焦發展 堅守法治 發揮好“一國兩制”最大優勢
發展是解決香港各種問題的金鑰匙
疫情在全球多國蔓延，世衛組織將新冠肺炎疫情定性為全球大流行，美國宣布對歐洲實施“封關”1 個月，環球股市連番暴挫，金融市場持續劇烈震盪，經濟寒冬警號響起。香港作為國際金融中心和外向型經濟體，在國際金融危機下首當其衝。在修例風波衝擊下，香港經濟自去年中已經開始下滑，現在又承受新冠疫情和金融風暴的打擊，香港社會對經濟前景難免憂心忡忡。
香港疫情過後最突出的問題是什麼？面對回歸以來最嚴峻的內外夾擊造成的經濟寒冬，相信香港人大都會回答：如何儘快刺激經濟、紓解民困。這就使得“香港再出發”所面對的問題重點，與沒有發生新冠疫情之前有所不同，“香港再出發”的工作重點自然要作出相應的調整。
記得 2003 年，香港受到沙士和基本法第二十三條立法爭議的雙重衝擊，陷於困境。中央及時推出挺港措施，很快扭轉了形勢。隨著內地及香港疫情逐漸受控，如何根據實際支持香港疫後提振經濟，相信也是中央考慮的問題。
國家主席習近平在慶祝香港回歸祖國 20 周年大會講話中明確指出，“始終聚焦發展這個第一要務。發展是永恆的主題，是香港的立身之本，也是解決香港各種問題的金鑰匙”。中央希望“香港再出發”，其中一個重點就是希望香港把主要精力集中到搞建設、謀發展上來，通過發展來帶動解決經濟民生的深層次問題。駱惠寧主任在中聯辦新春酒會致辭時也對“香港再出發”做了註解：早日從政治霧霾中走出，早日在聚焦發展上破題，香港一定能夠在背靠祖國、面向世界的更大格局中再創輝煌。
面對當前這場比 2003 年沙士和 2008 年金融海嘯更嚴重的經濟大風暴和更為惡劣的國際經濟環境，相信中央會加強對香港的支持力度，在增加香港的人流、物流、資金流，進一步深化大灣區合作，開拓“一帶一路”商機等方面， 推出香港急需的支援措施。
堅守法治底線 促進和諧穩定
不能不看到的是，香港的騷亂並沒有完全平息，止暴制亂仍面臨諸多挑戰。對於香港疫情過後示威騷亂會否繼續的問題，有兩種不同的評估和期待：有些建制派及中間派人士希望疫情過後暴亂不再出現；有些反對派人士的說法則相反，不僅認為疫後示威騷亂不會停，而且預言會在 6 月份之後大規模捲土重來。在筆者看來，前一種希望只是一種一廂情願的善良願望或過於樂觀的期待，後一種看法雖然有其道理， 但卻包含了自己的利益算計。
中央如何看待“香港再出發”與和諧穩定的關係？對此，本人有兩點分析：
第一，準確評估疫後暴亂形勢：疫後騷亂不會停，但出現大規模暴亂的可能性不高。眾所周知，反對派在去年區議會選舉中大勝的主要原因，就是利用大規模反修例示威、暴亂造成的極端對立社會氣氛，取得了大量“只問顏色立場，不問政績素質”的極度政治化、情緒化的選票。一些嘗到甜頭的反對派人士當然是“吃過返尋味”，希望疫情過後示威騷亂不要停，以刺激並維持極端對立的社會氣氛，將反對派在區議會選舉中所得選票穩固下來，達至奪取立法會過半數議席的目標。顯然，敵對勢力不會讓示威騷亂停下來。這也正是香港疫後示威騷亂不會停的重要原因。無論中央、特區政府和建制派如何盡力“息事寧人”，都不可能改變這一點。
不過，再現去年那種大規模暴亂的可能性已然降低。主要原因有三點：一是大多數市民已經不願見到大規模暴亂，暴亂式微，在疫情發生前已經出現，這個現實不是暴徒及其背後勢力的意願所能轉移的；二是疫情過後的經濟民生將面對嚴重困境，亟需恢復經濟紓解民困，如果繼續策動大規模暴亂，必然加深經濟民生困局，極有可能激發眾怒，流失選票，這不符合反對派的選舉利益，自然也是反對派不願見到的；三是黑暴勢力在警方的強力打擊之下已受重創，被拘捕的暴亂分子已達 7,000 多人，敵對勢力要發動大規模暴亂已是力不從心，以所謂“太子站 8．31 事件”半周年為名的暴亂，組織者全力動員也不過百多人，這些人遇到防暴警察幾乎都是“一戰即逃”，搞不起大風浪。
第二，堅守法治底線，促進和諧穩定。習主席關於香港當前問題的講話，既強調嚴正執法、止暴制亂，又提醒“家和萬事興”，並說“沒有和諧穩定的環境，怎會有安居樂業的家園”。這表明，針對香港持續的暴亂，中央對於“香港再出發”，提出了兩方面的要求：一是要堅守法治，堅決止暴制亂。正如駱惠寧主任所說，突破了法治和文明的底線，對社會只會帶來災難性破壞。二是營造和諧穩定的社會環境，引領所有真正關心香港、愛護香港的人共同珍惜香港這個家，通過吹和風帶動香港重回發展正軌。
發揮好“一國兩制”這一最大優勢
中央清楚知道，許多香港市民在涉及修例爭議的問題上有不同看法，甚至存在尖銳對立，但並非是反對“一國兩制”。中間派組織新思維今年 1 月 16 日公布以參與反修例的示威者為對象進行的民調顯示，近八成受訪者支持“一國兩制”，僅 6%支持“港獨”。中間派智庫民主思路今年 2 月 17 日公布的民調也顯示，73%的受訪者支持 2047 年後延續“一國兩制”。
習主席在會見港澳慶祝改革開放 40 周年訪問團講話時強調，“一國兩制”是香港的最大優勢。中共十九屆四中全會將“一國兩制”作為國家治理必須長期堅持的十三條顯著優勢之一，充分體現了中央對實施“一國兩制”的信心和決心堅定不移。習主席在慶祝香港回歸祖國 20 周年大會講話中明確要求，既要把實行社會主義制度的內地建設好，也要把實行資本主義制度的香港建設好。從這些論述可以看到，中央希望“香港再出發”，最重要的還是香港市民不要忘記：“一國兩制”構想，就是要在對香港恢復行使主權的前提下，最大程度地保留香港的特色和優勢，保持香港長期繁榮穩定；希望香港各界發揮好“一國兩制”這一最大優勢，堅守“一國”之本、善用“兩制”之利，贏得發展機遇、獲得成長空間，寫下“香港好、國家好；國家好、香港更好”的嶄新篇章！
（作者係全國僑聯副主席、
中國和平統一促進會香港總會理事長）