【紫荊專稿】李夜雨：台軍實力大掃描

自民進黨蔡英文2016年5月20日上台以來，為應對兩岸軍事實力對比日漸懸殊之勢，台灣當局在軍事戰略調整、台軍改革、備戰訓練、對外軍購等方面動作頻頻，目的即為增加武力對抗大陸的籌碼。借助中美博弈的大背景，台灣蔡英文當局挾洋自重、依美圖存，以武拒統、以武護“獨”的意圖昭然若揭。那麼，台灣軍事力量究竟如何呢？

文｜北京    李夜雨

美國軍方一項對台灣建軍及用兵能力長達十年的專項評估，認為台灣約230萬的後備部隊是“虛有其表”，對其戰力“不能苟同”，批評其為“無效戰力”

陸軍基本實現

“立體化、機動化、自動化”

 

調整陸軍編制體制，陸軍實現聯軍旅級裝甲化、自動化。台當局認為，要在抗登陸作戰中獲勝，必須依靠強大的具有快速機動、攻擊能力的快速反應部隊，關鍵時刻能予以“適時反擊”。對此，台陸軍不斷調整部隊編制體制，將現役師改編為聯軍旅，實行旅—營制，並採取一切手段加速聯軍旅裝備的更新換代，研製和生產新型裝甲戰鬥車，逐步取代老式裝備。

 

目前，台軍地面部隊共裝備各型坦克1,700多輛、各型裝甲車約1,560餘輛。主戰坦克以M48H、M48A5和M60A3型坦克為主，輔之以部分M41D輕型坦克。M48H型坦克是台與美合作研製的一種新型坦克，精密射控系統，具夜戰能力，現主要裝備台軍獨立裝甲旅；M48A5型坦克是由M48A3型坦克改裝而成，現部分裝備機械化步兵師；M60A3型坦克是台陸軍向美採購的中型坦克，具夜戰能力，可在核生化條件下作戰，現主要裝備機械化步兵師和戰車群；M41D型坦克，係改良自M41型的輕型坦克，屬第三代坦克服役前的過渡型。

 

導彈和直升機裝備。導彈主要裝備包括自製的“天弓-Ⅰ、Ⅱ、III”（型）地對空導彈，射程100～200公里；美制“鷹式”防空導彈，射程40公里；美制射程160公里的“愛國者”防空導彈，係現主要防空武器；美制地對空式“桷樹”野戰防空導彈，攔截低空戰鬥機；射程3,750米的“拖”式反裝甲導彈。42架美制“貝爾”AH-IW超級眼鏡蛇攻擊直升機，配屬陸軍“空中騎兵旅”，係陸軍快速打擊主力；29架“貝爾”OH-58D“基奧瓦勇士”戰鬥搜索直升機，有較強的攻擊、偵蒐、機動能力；美制CH-47SD中型運輸直升機，屬美軍現役機型。

 

在中美貿易戰仍在進行的大背景下，2019年7月9日，美國國務院批准一項價值約22.2億美元的對台軍售案，這些武器裝備包括美國生產的價值20億美元的108輛M1A2“艾布拉姆斯”主戰坦克及配套支持系統和大量彈藥，以及價值2.23億美元的250枚FIM-92F“毒刺”防空導彈及配套支援系統。2019年11月,得到美國國會批准。台軍採購的M1A2T是最新的SEP V3改良版本，號稱是美軍“史上最強”主戰坦克。M1“艾布拉姆斯”主戰坦克於20世紀80年代開始裝備美國陸軍，該坦克參加了多次戰爭和武裝衝突，並得到不斷改良和升級。在1991年的海灣戰爭中，美軍摧毀數百輛伊拉克的俄制坦克，M1只有23輛中彈受損，其中21輛均可修復，乘員全部生還。2003年的伊拉克戰爭期間，在與伊拉克陸軍的俄制T-72坦克對戰時，M1系列再度大佔上風。目前，M1A2 SEP型仍然是美國軍隊的主力坦克。M1A2T是美國“專門”為向台灣出售而設計的型號，與美軍裝甲部隊最新的M1A2 SEP V3型類似，台灣此次購買108輛M1A2的目的是更新其現役坦克。台陸軍高調宣稱，M1系列主戰坦克使用的發動機是功率達到1,500馬力的AGT-1500燃氣輪機，是台軍現役的M48H與M60坦克引擎功率的兩倍。

 

為了昭顯武力，台陸軍還推出所謂的“抗登陸神器”——“雷霆2000”火箭炮，並宣稱該火箭炮有“絕密功能”。2019年5月，在其“漢光35號”演習上，台軍各種壓箱底的精銳武器盡出，其中就包括“雷霆2000”火箭炮。該火箭炮部署在金門馬祖地區，射程達45公里。“雷霆2000”火箭炮目前配有兩種彈藥，一種是“鋼珠子母彈”，打出去之後會釋放出2.5萬顆鋼珠；第二個是“子母彈”，一個母彈打出去，會分散出約518顆子彈，宣稱“能同時攻擊518個目標”。台灣媒體還爆出一個“驚天大料”，即“雷霆2000”火箭炮“絕對可以打神經毒氣彈”。

 

台陸軍在“延宕20年後”開始進行合成化改革。2019年9月5日，台“國防部”宣布“可持戰力專案”，台軍計劃將目前7個機械化打擊旅全部改成合成部隊，包括542旅、564旅、584旅、586旅4個裝甲旅，269旅、234旅、333旅3個機步旅和“關渡指揮部”，都將以“聯合兵種營”方式重新調整編組。“聯合兵種營”簡稱是“聯兵營”，在改革以後，台軍打擊旅額定編制將削減15個步兵連、三個戰車連，共近三千人的兵力，試圖解決常年缺編的問題。台軍“聯兵營”編制方法與大陸解放軍兩年前改革後的“合成旅”類似，由步兵、坦克、炮兵、反坦克導彈兵和海陸空上級力量聯絡官組成。台灣陸軍586旅聯合兵種營編成是台軍第一個“聯合兵種營”部隊。台軍原定在2020年“漢光軍演”期間檢驗合成化改編成果，並計劃演習後全面推行“合成旅”改革。但由於軍演推遲，台軍將不得不暫緩後續合成旅改編工作。

 

此前，台軍還於2018年調整了軍事部署，將部署於中南部的“愛國者-3”導彈調整到台東、花蓮機場附近，將“霍克”防空導彈部署綠島、蘭嶼等東部離島，以補齊東南部的防空缺角。新成軍的29架“阿帕奇”直升機全數駐紮在台北附近的陸軍601空騎旅，台軍設想其擔當“捍衛中樞”的重任。12架P-3C反潛機由屏東基地分散到桃園、花蓮和屏東三個基地，試圖分散被攻擊的風險。

 

海軍基本實現“艦艇現代化、

指揮管制自動化、反潛作戰立體化”

 

台灣海軍主戰裝備普遍老舊，以四艘“吉德”艦為主，配合“拉法耶”“成功”艦等約30艘主力艦隻，老舊和妥善率過低。蔡英文當局上台後，強力提升海軍軍力，圖謀實現“以武拒統”。海軍即有“潛艦國造”及“國艦國造”兩大方案，後者以籌建下一代巡防艦（有媒體稱此為“小神盾艦”）最受外界矚目，其中導彈發射垂直化是台軍方極欲突破的關鍵之一。此外，台海軍還制定了所謂“光華計劃”，用以建造海軍先進的武器裝備。

 

海軍“光華一號”計劃建造8艘“佩里”級導彈巡防艦，以替代現有的24艘老舊的“陽字號”驅逐艦，並將與向法國採購的6艘“拉法耶”級導彈護衛艦、向美國租借的6艘“諾克斯”級導彈巡防艦，一同構成未來台海軍艦艇的主力。“光華三號”計劃建造12艘500噸級的近海導彈巡防艦，以替代現有的10艘“山字號”巡防艦。其“雄風-II”型反艦導彈已成功進行岸射、艦射和空射，並完成了戰備部署。裝備包括“中和級”坦克登陸艦，載重大、耐波力強、速度快、兩棲能力強，執行運輸補給、兩棲反登陸作戰任務；“安克拉級”船塢登陸艦，除取代“中正”“鎮海”艦現有任務外，配合“中和級”艦執行兩棲突襲、反登陸及快速反應作戰任務；“濟陽級”導彈巡防艦，係向美租借，配有最新式的聲納、反潛魚雷及反潛直升機；“劍龍級”潛水艇，荷蘭制的有“海龍”“海虎”兩艘；“達觀”海洋觀測艦，負責海洋資料蒐集；此外，未來還將配備8艘柴油動力潛水艇以及具指揮平台能力的“吉德”艦。

 

1月2日，台灣軍方一架美國引進的UH-60M黑鷹直升機墜毀烏來山區，造成包括“參謀總長”沈一鳴等8人死亡，5人受傷

 

台軍開始量產“沱江”艦。2019年5月24日，台“迅海計劃”的首艘（量產型）自行研製的高速隱形導彈護衛艦“沱江”號開工，預計2026年左右全部服役。“沱江”艦是台海軍首艘隱形高速導彈護衛艦，可利用隱形和快速性能迅速接近目標，宣稱讓對方艦艇措手不及，號稱“艦艇殺手”。量產型“沱江”艦的防空火力是以“海劍-2”防空導彈搭配美制“密集陣”近防系統，而其反艦火力則主要由“雄風-2”和“雄風-3”反艦導彈構成。“沱江”艦航速超過30節，搭載8枚“雄風-2”導彈、4枚“雄風-3”導彈和16枚“海劍-2”導彈。據台海軍對外公布的數據顯示，“雄風3”飛行速度2馬赫，最大射程150公里。

 

台軍主力戰艦的防空能力普遍較弱。台灣兩款主力巡防艦分別是“成功”級艦（台“中船”公司仿製美“佩里級”艦承建）與“康定”級艦（法制“拉法耶”艦）。前者系統、裝備更先進，但只配有一具Mk 13單臂發射器，導彈發射後需8秒完成再裝填，加上只有兩具照明雷達，最多只能在飽和攻擊中連射4枚導彈攻擊2個目標，其餘得靠方陣快炮與電戰系統進行終端硬/軟殺；後者具抗核生化攻擊能力，但防空力量十分薄弱。“基隆”級驅逐艦是目前台海軍防空能力最強的軍艦，其在美軍服役時曾進行過“新威脅升級”（NTU）工程提升抗飽和能力，提升雷達與射控系統的同時接戰數目，但受限於導彈只能從兩具Mk 26雙臂發射器發射，連射速度雖提升為“成功”級的4倍，但仍不如前後安裝兩座垂直發射系統的神盾艦。

 

台海軍現役水面艦均缺乏垂直發射系統，在對抗飽和攻擊戰術上出現戰力空隙。為此，台軍籌劃為軍艦研發導彈垂發射系統，用以彌補這一空隙。2020年2月26日，台海軍在“高雄”號登陸艦海上導彈測試平台，首次完成由Mk 41垂直發射系統發射“海弓-3”防空導彈的飛行導控測試，迅聯戰鬥系統中防空導彈的第一階段測試完成，後續台海軍還將進行多次作戰測評。未來台海軍若能將此垂直發射系統整合到下一代戰艦上，將大幅提升水面艦隊的作戰能力，尤其提升對抗飽和戰術的能力。

 

除“海弓-3”外，台“防務”主管部門也下令“中山科學研究院”就其研製的“海劍-2”導彈及“海劍羚”導彈系統在2020年內登上“高雄”艦進行“全系統初期作戰評測”。“海劍-2”導彈在2017年6月測試中曾出現導彈點火後訊號異常、無法脫離發射架、導彈中途導引訊號受干擾等未達預期的問題，2018年底宣稱找出解決方法，並於2019年在“高雄”艦的Mk 41垂直發射系統首次進行海上全系統初期作戰評測。另外，據台海軍公布的資訊顯示，“海劍羚”導彈系統係全自動化艦載近程防空、反導彈系統，可連續發射多枚導彈，攔截不同方向來襲的大量目標，包括導彈、直升機、戰機及無人機等。

 

空軍基本實現

“戰管自動化、制空權整體化”

 

多年來，台空軍的主力戰機主要包括F-16、“幻影”2000-5、IDF等型第三代戰機和F-5E第二代戰機，並使用“雄風-Ⅰ、Ⅱ”型、“天劍-Ⅱ”以及“小牛”型等導彈。“天劍-Ⅱ”射程為60公里，最大速度為4馬赫，增程型“天劍Ⅱ”型導彈的各項驗證也已完成，射程可達100公里，最大射速也提升為6馬赫。台 空軍對防空基本要求是：“幻影”2000-5戰鬥機主要負責防空；F-16戰鬥機主要負責第二道空防；本地製造的戰鬥機主要提供第三道支援。

 

為提高“空中指揮能力”，台空軍還引進美制E-2K預警機。台空軍還從洛克希德．馬丁公司採購20架C-130H大力神中型運輸機，用以加強機動作戰能力。此外，台空軍還先後向美國採購了9套“勝利女神”導彈、20套“鷹式”導彈、33具“樅樹”地空導彈、35枚“魚叉”導彈，以及“響尾蛇”空空導彈、“毒刺”地空導彈等各種機載、艦載、車載、岸射型導彈，向法國採購550套“西北風”肩射型防空導彈。

 

完成反潛機升級換代。2017年12月，在屏東空軍基地舉行了P-3C型反潛機成軍典禮，服役超過40年的S-2T型反潛機則同日退役，這意味著台島內的反潛戰力正式完成了升級換代。P-3C蒐集的反潛信息，與“佩里”艦的SQQ-89綜合反潛系統一樣，都可以快速傳送到美軍的數據庫資訊鏈上。台軍12架P-3C駐紮屏東，將大大強化對南海區域的反潛能力。以P-3C的作戰半徑估算，台軍未來在太平島海域將擁有超過6小時的反潛作戰能力。

 

“鳳展專案”升級F-16A/B計劃。2012年，台耗費38億美元巨資，通過代號為“鳳展專案”的升級計劃，將現役的142架F-16A/B Block 20戰機升級為F-16V，並通過“鳳展專案”計劃增購66架新型的F-16C/D Block 70戰機。台軍有15架F-16A/B戰機留在美國擔任訓練任務，實際在台的有127架（現為125架），分別服役於嘉義的第四聯隊和花蓮的第五聯隊。本次升級計劃中，前兩架由F-16原廠洛克希德．馬丁公司在美國改造，剩下的均由漢翔公司在台灣執行。2018年台灣漢翔公司按計劃將4架升級過的F-16戰機交付給了台空軍。F-16V戰機作為F-16家族最新成員，最顯著標誌是採用了先進的有源相控陣雷達，這是第四代戰鬥力的標配。另外，F-16V戰機的火控系統計算機進行了升級，戰機座艙資訊化程度有所提高，發動機也有改進，這些技術升級讓F-16V很多方面接近四代戰機的水準。

 

圖為台灣海軍“基隆”級艦左營艦

 

2019年5月28日，台軍“漢光35號”軍演進入第二天，上演的重頭戲是“彰化戰備道起降”。台軍1架F-16V雙座型戰機參加了在彰化戰備跑道的起降演練任務。這款6811號F-16V戰機是台灣“本土組裝”的首批4架先導型F-16V之一，號稱台軍性能最強的新型戰機，首次公開亮相就進行了公路起降。這架隸屬於台軍嘉義基地第四聯隊21作戰/換裝訓練隊的F-16V戰機，在起降階段還掛上了“魚叉”訓練彈。除了F-16V戰機以外，台軍幻影2000、IDF戰鬥機及E-2K預警機也在彰化戰備跑道進行了起降、加油補彈演練。當年8月，美國國務院宣布了80億美元的對台軍售，包括66架F-16V型戰鬥機、配套設備和彈藥。

 

啟動“聯翔操演”例行性季度演訓。2020年5月20日，台灣地區領導人蔡英文開啟第二任期。24日清晨，台“防務部門”就啟動俗稱“聯翔操演”的“聯合防空作戰訓練”，採取“實兵不實彈”的模式，模擬所謂的“敵人”攻擊台重要陣地。此次演練最引人注意的是，剛完成升級的F-16V戰鬥機參與了攔截假想敵的訓練課目。駐守於花蓮空軍基地的八架F-16戰鬥機於24日清晨五點半左右接獲命令，隨即緊急起飛。另外，台海軍也出動各型軍艦在各海域部署，演練軍艦包括“吉德”級、“成功”級和“康定”級；台陸軍各作戰區則配合台空軍基地外圍，出動了35MM高射砲、AIM- 7F“麻雀”導彈等防空火力。

 

台軍新成立的“資通電軍”

 

台軍認為，“未來台海戰爭對資訊電子的依賴程度，將遠遠超過地面、海上、空中之作戰，奪取資電優勢是取得戰爭勝利的重要基礎。”為提升資訊作戰能力，確保資訊安全，2017年6月29日，台軍正式成立“資通電軍指揮部”，直屬“國防部”參謀本部，首任指揮官由馬英漢擔任。蔡英文宣稱，“資通電軍指揮部的成軍，代表台軍軍力將全面性地進入資訊作戰的時代”，雖有誇大之處，但對未來海峽兩岸走向無疑會產生很大影響。

 

為加強對海岸的偵察、預警，台軍把提高偵察能力作為裝備發展的主要目標之一。台軍習慣用“資訊、通訊、網路、數位元”來表示“資訊、通信、網絡和數字”，因此“資通電軍”即為“資訊、通訊、電子戰軍”，是台軍實施聯合資電作戰的專業力量。該力量以前分散在參謀本部資電作戰指揮部、電訊發展室和各軍種當中，這次為了強化網絡戰力量而獨立成軍，體現出台軍建設的鮮明動向。近年來，一批如多功能相控陣雷達、脈衝多普勒雷達、光電瞄準儀、指揮儀和彈道計算機等先進的偵察設備先後裝備部隊，防空作戰指揮管制系統實現電子化、自動化，空軍作戰中心可通過自動化指揮系統，直接對飛機、導彈、高炮進行指揮和控制，海軍主要作戰艦隻裝備的射控系統、地面炮兵部隊裝備的鐳射測距儀、彈道計算機等先進的火控系統，使各種導彈、火炮對目標的反應時間大為縮短，射擊精度明顯提高。為加強對空、海岸的防禦能力，台軍通過外購、仿製和自行研製等各種途徑積極發展制導武器，至今已裝備了16種20餘個型號的導彈，實現了防空、反艦和反裝甲武器的導彈化，並不斷陸續引進和研製一批新型導彈，已基本建成了以台島為中心，由飛機、地空導彈和高炮組成的聯合防空體系。

 

台軍己接近完成新一代戰力提升

 

特朗普上台以來，將中國列為美國最大競爭對手，中美關係進入“大國競爭時代”。與此同時，美國在對華戰略和政策上大打台灣牌，圖謀把台灣這枚棋子用到“極致”，為此全面加大“支持”台灣的力度，美台關係特別是美台軍事合作出現了重大變化。

 

美國通過對台軍售，己接近完成台軍新一代戰力提升。近年來，特朗普政府展開了新一輪密集的對台軍售：除了幫助台灣升級1992年老布什時期售台的150架（現僅剩142架）F-16戰機，特朗普又於2019年宣布售台66架F-16V戰機，預計2023年開始交付，2026年交付完成，屆時台灣的F-16V戰機將達到200餘架。之前，美國批准售台108輛號稱“地表最強戰車”的M1A2坦克。台海軍方面，早前美國售台的4艘“佩里”護衛艦經美國升級後，己於2018年年中成軍。另外，針對台灣所謂“國艦國造”中的潛艇計劃，美國己批准向台出售“紅區”設備。可以看出，通過軍售美國正在幫助台灣實現新一輪的戰力提升，這也正是蔡英文當局上台以來所謂的新“國防”戰略、叫囂“以武拒統”的“底氣”。

 

對台軍售步步升級。特朗普執政以來已經批准了5次對台軍售案，總價約125億美元，數量上超過了奧巴馬八年執政時期的4次，總價上已接近奧巴馬政府約142億美元的軍售。其中，2019年就通過了三次。無論是數量還是在軍售內容上都創下新高，且呈現出以往不同的新特點。目前的五次軍售中，前三次主要是與後勤服務有關，近兩次則以坦克和戰鬥機為主。特別是最近一次出售的F-16V戰機是自1992年以來，美國首次向台灣出售的大型戰鬥機。同時，特朗普政府通過的涉台法案中，幾乎每個法案都會提到要加強對台軍售，甚至要求對台軍售常態化，形成以法案促進對台軍售的模式。

 

2020年5月20日當天，美國政府批准向台灣出口18枚Mk-48 Mod 6 AT重型魚雷。美國選在這個特殊時間點宣布軍售，政治挑釁的意味暴露無遺，在型號選擇上非常耐人尋味。Mk-48是威力巨大的武器，用台灣海軍的海龍、海虎兩艘潛艇來發射，將對解放軍水面艦艇產生一定的威脅。

 

雖然台軍己接近完成新一代戰力提升，但台灣軍力與大陸軍力相差懸殊的事實人盡皆知。最近十多年來，大陸解放軍的軍力已經得到突飛猛進，而台灣卻幾乎全部仰賴美國的軍售以提高其軍力，還不能買到美軍頂尖的新型武器，因此兩岸軍隊的實力和戰力對比一目了然。

 

（作者係國防大學教授）

本文發表於《紫荊》雜誌2020年7月號

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紫荊專稿｜轉載請註明出處

責編：莫潔瑩、李博揚

編輯：林知懷、邸倩

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